资本市场财务造假问题长期制约市场健康发展。
2024年证监会披露的数据显示,监管部门以“零容忍”态度查处159起财务造假案件,其中对43起案件的大股东及实控人追责,并对配合造假的第三方机构实施行政违法共犯认定,凸显打击链条化造假的决心。
分析成因,财务造假屡禁不止与违法成本偏低、公司治理失效密切相关。
部分企业通过虚构交易、虚增利润等手段误导投资者,而中介机构“看门人”职责缺位进一步助长乱象。
对此,证监会联合最高法、公安部等12个部门,推动《综合惩防意见》落地,构建行政执法、刑事追责、民事赔偿、诚信约束“四位一体”的立体追责体系。
这一系列举措已产生显著影响。
一方面,金通灵、美尚生态等案件启动特别代表人诉讼,为投资者挽回损失;另一方面,91家已退市公司被立案调查,防止“金蝉脱壳”。
数据显示,2024年向公安机关移送的112件犯罪线索数量同比上升26%,退市公司立案调查规模创历史新高,市场出清机制持续强化。
在深化惩防对策上,监管部门明确三方面重点:一是完善《公司法》《证券法》配套法规,提高造假量刑标准;二是开展新一轮公司治理专项行动,压实董事会、独董责任;三是建立跨部门数据共享平台,提升线索发现能力。
证监会强调,将推动“一案双查”机制覆盖所有重大案件,对审计机构、评估机构实施穿透监管。
展望未来,随着注册制改革深化,财务造假惩防将成为提升上市公司质量的关键抓手。
专家指出,需进一步优化集体诉讼制度,探索建立造假行为“黑名单”与行业禁入联动机制,同时加强上市公司ESG信息披露,从源头遏制造假动机。
资本市场的生命在于诚信。
对财务造假保持“零容忍”,既是对投资者权益的硬约束,也是对高质量发展的软环境。
随着行刑民协同更加顺畅、退市问责更加严密、看门人责任更加压实,依法治理的“长牙带刺”将持续释放震慑效应。
唯有让造假者无处遁形、让守法者获得更充分的定价回报,才能夯实市场信心,推动资本市场在服务实体经济中行稳致远。