问题——上世纪70年代末，甘肃经济社会发展承受多重压力：农业生产条件脆弱、粮食供给紧张，群众温饱问题突出；工业布局与能源结构带来环境污染隐患；发展资金、人才和治理能力相对不足。改革开放大幕初启之际，如何欠发达地区闯出一条符合省情的发展路径，成为摆在主政者面前的紧迫课题。 原因——宋平同志到甘肃后，把调查研究作为破题之钥，强调从实际出发而非照搬经验。一上，他看到制约农业增产增收的关键于调动农民积极性、厘清责权利关系；另一上，他认识到改革要行稳致远，必须先从思想观念上破除束缚，以实践检验真理、以改革促进发展。同时，他对资源环境承载能力有前瞻判断，意识到工业发展若忽视治理将抬高长期成本，影响民生与城市竞争力；干部建设上，他认为欠发达地区更需要一支懂基层、敢担当、能干事的骨干队伍，形成可持续的治理能力。 影响——在农业领域，宋平同志尊重群众首创精神，对陇西、宕昌等地农民探索的包产到户等做法给予支持，并推动形成政策层面的明确导向。1979年甘肃率先明确“联产计酬责任制”，1980年更推动在贫困地区推行包产到户，到1982年全省绝大多数生产队实现责任到户，农业生产活力大幅提升，农民收入增长，温饱状况得到改善。甘肃在家庭联产承包责任制探索中走在前列，为全国改革提供了可复制的经验与启示：改革不在口号，而在把握矛盾关键、让制度与人的积极性同向发力。 在思想解放层面，1978年6月，在其推动下甘肃省委召开省级真理标准座谈会，旗帜鲜明支持“实践是检验真理的唯一标准”。该举措在关键节点上表达出鲜明信号：改革需要勇气，更需要科学精神；需要方向，更需要方法论支撑。思想解放的“先行一步”，为此后制度创新和政策落地提供了社会共识与干部队伍的行动自觉。 在生态治理上，宋平同志推动省级工业厅局普遍设立环保工作机构，强化治理体系建设；针对兰州西固工业区污染问题组织调研与专家论证，推进治理措施；为改善大气质量深入基层了解燃煤与锅炉运行，督促消烟除尘等工作。1979年甘肃省环境科学学会成立时他出席并勉励科技工作者服务生态保护，体现出以科技支撑治理的理念。回看这段实践，其意义不止于解决一时一地污染，更在于将环境治理纳入发展议程，强调制度建设与科学治理并重，为后续生态文明理念在地方层面落地奠定了基础。 在干部与民生事业上，他坚持以能力和实绩为导向，推动选拔培养年轻干部，干部梯队建设上先行探索；同时强调“治贫先治愚”，重视基础教育与农村党员队伍建设，力求以教育提升人力资本、以组织建设增强基层治理能力。这些举措，既着眼当下脱贫解困，更着眼长远发展后劲，体现出改革的系统观与战略眼光。 对策——回顾宋平同志在甘肃的改革实践，经验集中体现在“五个坚持”：坚持把调查研究作为决策前提；坚持把群众首创作为改革源头；坚持以思想解放打通改革梗阻；坚持在发展中同步强化生态治理与制度供给；坚持以干部和教育夯实长期竞争力。对今天推进高质量发展而言，这些方法论仍具现实价值：越是发展条件复杂、矛盾交织，越要抓住主要矛盾和关键环节；越是处在转型攻坚期，越需要以制度创新释放活力、以治理能力防范风险。 前景——当前甘肃正处在推进现代化建设、加快产业转型与绿色发展的重要阶段。面向未来，应继续把改革作为根本动力，在巩固农业基础、促进县域经济、推动工业绿色化与治理体系现代化上协同发力；把民生改善与生态保护作为发展底线和长期战略；把人才队伍建设摆在更加突出位置，形成敢闯敢试、善作善成的干部作风与政策执行力。历史经验表明，只要坚持实事求是、尊重规律、依靠人民，就能把资源约束、区位条件等“硬限制”转化为改革创新的“新动能”。
回望这段改革岁月，宋平同志在甘肃的实践深刻诠释了"实事求是"的时代内涵。从支持农民包产到户的民生抉择，到真理标准讨论的思想破冰；从环保机构的超前布局，到年轻干部的破格任用，处处体现着共产党人"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。在全面深化改革的新征程上，这种将顶层设计与基层创新相结合、把解放思想与解决实际问题相统一的治理智慧，依然闪烁着穿越时空的光芒。