问题所 城市化加速和人口集聚使社区生活更加紧密，噪音扰民、通行秩序、邻里纠纷等问题频繁出现，处置不及时就容易升级为严重矛盾。同时，大批居民身份证集中到期，短期内换证需求激增，窗口压力与群众办事体验的矛盾日益凸显。如何在基层有效化解矛盾、做好公共服务，成为提升社会治理效能的现实课题。 根本原因 现代社区人口流动性强，生活习惯差异容易引发纠纷。电动自行车等新型出行方式的普及，也对小区交通管理提出新要求。传统治理方式存在信息分散、部门协同不足、处置链条长等问题，导致发现不及时、沟通不畅、重复反映现象频发。单一处置手段已难以适应，需要把风险评估、联动协同与专业支撑融入基层一线。 创新举措 昌平公安针对"把问题解决在萌芽、把风险管控在前端"目标，构建了信息共享、隐患共排、风险共评、矛盾共调、稳控共防的"五共"工作机制，在基层建成82个"1+N"调解室，推动资源下沉、力量聚合。全年累计化解矛盾纠纷2.5万余起，实现了从"事后处置"向"源头预防"的转变。 在精细化治理上，针对广场舞噪音扰民，龙园派出所引入"定向音箱"缩小声音覆盖范围，在公共娱乐与生活安宁间找到平衡。针对电动自行车安全隐患，七里渠派出所采取"分区引导+时段管控+标识提醒"的组合措施，设置隔离墩实现人车分流，把风险点转化为可控环节。这些做法的共同特点是以问题为导向，把治理措施具体到空间、时间和规则，确保可执行、可评估、可复制。 在法治支撑上，昌平公安推动公益律师进所，增强调解的专业性与权威性，为纠纷化解提供更规范的路径。通过"第一社区警务站""警务工作室"等机制，将警务工作更紧密地嵌入社区日常，让群众更便捷地表达诉求、获得回应，减少矛盾积累。 便民服务上，面对身份证换证高峰，昌平公安在7家派出所增加受理窗口，在2家派出所投放24小时自助办理设备，形成"窗口扩容+自助分流"的服务模式。全年窗口办理身份证23万余件，延时办理、上门办理等措施同步推进，以更灵活的方式回应群众需求。 为把"办得快"延伸到"办得好"，昌平公安创新成立"民意感知工作室"，对办理业务进行电话回访，全年回访3万余人，收集意见建议84件，形成"意见接听、接听即办、一办到底"的闭环处置机制。通过回访与整改并行，既规范了窗口服务，也让群众评价成为改进工作的直接依据。 前景展望 基层治理的关键在于把制度优势转化为治理效能。昌平公安通过"多元解纷+便民服务+民意回访"的组合举措，体现出以协同联动强化源头治理、以精细措施回应具体诉求、以闭环机制提升服务质量的思路。下一步，随着社区结构变化和群众需求多样化，矛盾纠纷化解仍需在专业力量引入、部门协同、数据共享和长效机制建设上深化，推动治理从"个案解决"向"系统优化"延伸。便民服务也可在预约分流、错峰办理、线上线下融合诸上深入提升效率与体验。
基层治理现代化不仅需要科技与制度的“硬支撑”，更离不开为民情怀的“软实力”。昌平警方以“小事不出社区”为目标打造的共治生态，既是对新时代“枫桥经验”的生动诠释，也为破解大城市治理难题提供了重要启示——唯有将群众获得感作为衡量标尺，方能真正筑牢社会和谐的基石。