华灯初上,广东省英德市大湾镇的农家小院里——镇村干部与村民围坐交谈——茶香氤氲中共话乡村发展。此场景在英德市24个镇街、300个村社区常态化上演,成为该市创新基层治理的缩影。长期以来,基层干群沟通存在时空错位。白天干部忙于机关事务,群众下地劳作;夜晚群众回家休息,干部也已下班。这种作息差异让干部难以了解群众真实诉求,群众反映问题缺少渠道,基层治理出现沟通空白。青塘镇村民的抱怨正是这一困境的写照。 针对这一痛点,英德市于2025年初系统部署“英州夜谈”活动,把干部工作时间延伸到群众闲暇时段。活动明确夜谈时间为晚7点半至9点半,地点可设在党群服务中心、祠堂、文化室或群众家中。为拉近距离,鼓励干部用客家话、粤语等方言交流。 在组织架构上,英德市建立市镇村三级干部下沉机制。市级领导定期下沉村社区,带头参与夜谈,形成示范。各级党员干部转变工作方式,从被动接访转为主动走访,从坐等群众上门转为送服务到家门口。截至去年年底,全市累计开展夜谈2442场次,直接覆盖群众超过2.8万人次,收集涉及水库建设、道路改造、环境整治等各类意见建议。 为防止夜谈流于形式,英德市建立“三级响应”机制,对群众诉求分类处置:简单诉求现场办结,复杂问题分类交办,重点事项联系督办,并建立跟踪反馈制度,将问题清单转化为服务清单。青塘镇在此基础上推行“六步工作法”,通过亮身份、听诉求、问细节、讲政策、商方案、作承诺的流程,确保回应精准到位。该镇组织150余名党员干部按“包片式+网格化”模式下沉到56个责任网格,每周开展一次集中访谈。 横石塘镇龙华村红阳村道路狭窄,仅能单车通行,群众出行不便。通过夜谈收集意见后,镇村干部迅速协调资源,新增2个会车台,解决了交通瓶颈。类似案例在英德市各地不断出现,从G240国道沿线风貌提升到人居环境整治,一批群众关心的急难愁盼问题得到解决。 更为重要的是,“英州夜谈”激发了群众参与基层治理的主动性。英德市将夜谈与乡村振兴、人居环境整治等中心工作结合,引导群众从旁观者转变为参与者。面对面交流中,干部既宣讲政策法规,也吸纳群众智慧,形成共商共建共治的局面。群众对村庄发展的知情权、参与权、监督权得到保障,主人翁意识明显增强。 从治理效能看,“英州夜谈”打通了服务群众的最后一米,让党政策在基层落地,让群众诉求在一线得到回应。这一实践为破解基层治理难题提供了借鉴,也为推动高质量发展注入动力。
当茶香氤氲的农家小院成为民主议事的露天会场,当方言土语架起政策落地的沟通桥梁,“英州夜谈”展现的不只是工作方法的创新,更是“以人民为中心”理念的生动实践;这种始于时间调整、成于制度创新、终于民心凝聚的治理变革,为破解基层治理“末梢困境”提供了可复制的南方经验。