国务院新闻办公室近日举行新闻发布会,国家统计局负责人介绍2025年国民经济运行情况。
发布会释放出一个清晰信号:在经济持续向高质量发展迈进的过程中,民生改善与创新驱动相互支撑、同向发力,其中教育既是民生工程,也是战略工程,正成为稳增长、促转型、强韧性的关键支点。
一段时间以来,社会各界对经济运行的关注点不仅在于增速,更在于结构是否更优、动能是否更强、成果是否更多更公平惠及人民。
尤其在新旧动能转换加速、产业升级纵深推进的背景下,教育与人才供给能否跟上技术迭代与产业变革,直接关系到就业质量、居民收入增长以及创新体系的可持续性。
此次发布会披露的一系列指标,为观察“教育—创新—发展”之间的联动关系提供了重要依据。
从“问题”维度看,经济转型面临的核心挑战之一,是如何在外部环境复杂多变、国内结构调整持续推进的条件下,实现更充分更高质量就业、提升劳动者技能水平,并以此支撑产业向中高端迈进。
传统要素驱动空间收窄,新产业、新模式、新业态加快成长,对劳动者的知识结构、技能结构提出更高要求。
如果教育供给与产业需求匹配不足,就可能出现结构性就业矛盾加重、创新成果转化效率不高等问题,影响经济运行的韧性与潜力。
从“原因”维度看,“十四五”时期我国持续加大民生领域投入,公共服务体系不断完善,为教育普及和人力资本积累创造了基础条件。
发布会信息显示,城镇新增就业保持在较高水平,居民收入实现与经济增长大体同步的提升,脱贫县农村居民收入继续较快增长,社会保障体系持续巩固。
这些因素共同提升了家庭教育投入能力与社会对教育公平的保障力度。
同时,创新投入持续加码,基础研究经费占比提升、研发经费投入强度提高,带动对高素质人才和创新型人才的需求进一步扩大,反过来推动教育体系在规模扩张的同时更加注重质量提升与结构优化。
从“影响”维度看,教育普及水平的提升和劳动年龄人口受教育年限增加,意味着人力资本存量持续扩大,有助于增强劳动生产率和产业升级的内生动力。
发布会提到,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,2025年16—59岁劳动力平均受教育年限提高到11.3年。
这些变化将对三方面产生积极效应:其一,促进就业结构优化,支持更多劳动者进入先进制造、现代服务、数字经济等领域,实现“稳就业”与“提质量”并重;其二,夯实创新底座,支撑研发活动和技术突破,增强关键核心技术攻关能力与产业链供应链韧性;其三,推动共同富裕进程,在收入增长与公共服务改善的联动中提升人民群众获得感。
与此同时,文化、旅游等相关产业增加值占比提升,也反映出居民教育水平与消费结构升级相互作用,推动社会事业与经济增长形成良性循环。
从“对策”维度看,面向高质量发展新要求,教育领域仍需围绕“适配需求、提升质量、促进公平、服务创新”持续发力。
一是强化教育与产业需求对接,面向新一轮科技革命和产业变革,推动学科专业设置、人才培养方案与关键领域用人需求动态衔接,提升毕业生就业能力与岗位胜任力。
二是进一步夯实基础研究与应用研究的人才支撑,完善从基础教育到高等教育再到终身学习的贯通体系,为科研攻关、产业创新持续供给高水平人才。
三是以更加均衡的公共服务促进教育公平,巩固拓展脱贫成果背景下,应持续关注欠发达地区教育资源配置、教师队伍建设与数字化教育基础设施,防止因地区差异带来的人才培养落差。
四是完善职业教育与继续教育体系,通过技能提升行动、产教融合等方式,帮助劳动者适应岗位变化,缓解结构性就业矛盾。
从“前景”维度看,发布会强调,“十五五”时期发展环境将面临深刻复杂变化,但我国经济长期向好的基本面没有改变,制度、市场、产业体系以及人才资源等优势将进一步显现。
结合创新投入与创新能力指标的变化趋势可以判断,未来一个时期,科技创新仍将是推动经济迈向更高水平的重要引擎,而教育在其中承担着“筑基”和“增势”的双重任务:一方面,通过更高质量的教育供给提升全民素质与技能水平,稳住就业和收入的基本盘;另一方面,通过培养拔尖创新人才与高技能人才,增强创新驱动的可持续性,促进更多原创性成果和高价值专利储备形成,推动产业向价值链中高端攀升。
可以预期,随着改革开放纵深推进、创新驱动势头增强,教育与科技、产业的协同将更紧密,高质量发展将获得更坚实的人才与智力支撑。
教育兴则国家兴,教育强则国家强。
我国劳动力受教育年限的显著提升,不仅是教育事业发展的重要标志,更是国家综合实力增强的重要体现。
面向未来,继续深化教育改革,提升教育质量,培养更多高素质人才,将为实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的人才基础和智力支撑。