问题：全球经济复苏动力不足、贸易保护主义升温的背景下，如何稳定并扩大对外经贸合作、提升产业链供应链韧性，成为各方关注的焦点；中国与乌拉圭虽相距遥远——但经济互补性强——农牧产品贸易增长较快，投资合作也需要继续提质升级。此次在北京举行的中国—乌拉圭贸易投资合作论坛，围绕企业对接与项目落地展开，回应了双方“稳规模、优结构、拓领域”的共同需求。 原因：一上，乌拉圭农牧业基础扎实，产品质量稳定，可追溯体系较完善，具备持续向国际市场供应牛肉、乳制品、葡萄酒等优势商品的能力。多位乌方商协会代表论坛期间表示，近年来对华肉类出口不仅规模扩大，品类也更丰富；在乳制品等领域，双方在项目合作与市场开拓上仍有加速空间。另一上，中国拥有超大规模市场、完善的制造体系和不断增强的技术创新能力，既为乌拉圭特色产品进入中国提供更大空间，也为乌拉圭引进设备、数字化方案与工程服务创造条件。供需两端的匹配，构成双边经贸持续升温的主要动力。 影响：论坛吸引两国160余家企业参会，覆盖外贸、工程、金融、电信、旅游等行业，显示合作正由单一商品贸易向“贸易+投资+服务”协同拓展。多家企业对接中发出明确合作意向，有乌方企业负责人表示，已与中方企业形成多项合作意向，期待在更大范围内开展长期合作。经贸数据也体现出合作韧性：2025年中乌双边贸易额为71.9亿美元，其中中方出口36.8亿美元、进口35.1亿美元，同比分别增长9.2%、12.8%和5.6%。这表明双边贸易在扩大的同时，结构优化与产品升级仍有提升空间，尤其是在高附加值产品、品牌化农牧产品，以及与产业链涉及的的技术和服务合作上。 对策：与会人士普遍认为，下一阶段可从“通道、规则、平台、产业”四个方面提升合作质量。其一，继续完善贸易便利化措施，提高通关、检验检疫、冷链物流等环节效率，降低跨洋运输成本与损耗，提升农牧产品稳定供给能力。其二，标准互认、质量追溯、知识产权保护各上加强沟通，增强政策与规则的可预期性，为企业长期经营提供保障。其三，用好论坛等平台机制，推动企业常态化对接，鼓励金融机构提供更匹配的跨境贸易和投资产品服务，提高中小企业参与度。其四，推动合作从“卖产品”向“做产业”延伸，围绕农牧产品深加工、仓储物流、数字化管理、绿色低碳等环节开展协同，形成更多可持续的项目与订单。 前景：多方判断，中乌合作仍将延续扩容提质趋势。中国贸促机构代表论坛期间表示，期待两国企业进一步推动乌拉圭优质特色产品和高附加值产品进入中国市场，同时让更多“中国制造”“中国智造”走进乌拉圭家庭与企业，培育双边贸易新的增长点。业内人士认为，随着消费升级、健康食品需求扩大，以及跨境电商、展会与平台招商等渠道发展，乌拉圭特色农牧产品在中国的市场认知度有望继续提升；同时，中国在新能源、数字基础设施、工程建设与现代服务业等领域的优势，也将为双方扩大投资合作打开更大空间。面向未来，若能在绿色发展、产业链协同、风险管理与长期合同机制等上加强配合，中乌经贸合作有望在稳步增长的基础上实现结构性提升。
中乌经贸合作的持续深化，源于双方顺应经济全球化趋势、把握互补优势的共同选择，也反映了互利共赢在具体合作中的落地成效。在全球经济格局加速调整的当下，两国加强协作不仅有助于为各自发展注入新动能，也将为推动更加开放的世界经济与完善全球经济治理贡献力量。基于平等互利、共同发展的合作路径，未来有望结出更扎实的成果。