浙江省市区三级联建打造双拥共富示范平台 军民融合激活基层发展新动能

问题:双拥工作如何更好延伸到基层、服务如何更便捷触达、退役军人创业就业如何获得更有力支撑,是不少城市社区治理与共富实践中共同面对的课题。一上,军人军属生活服务、优待政策、权益保障等环节仍有“信息不对称、办理不便、供给不均”的痛点;另一上,退役军人创业起步阶段普遍遇到市场渠道难拓展、资源链接不足、品牌推广成本高等问题。同时,结对地区特色产品“走出来”和城市消费“沉下去”之间,也需要更高效的对接载体,形成可持续的帮扶增收机制。 原因:破解上述难题,关键在于把“组织力”转化为“服务力”,把“政策势能”转化为“发展动能”。在杭州吴山广场启动的“上乘优选·戎耀共富”市集,突出以党建联建统筹资源、以军地共建聚合要素、以场景平台打通链路。活动在主管部门指导支持下,由省级服务机构与属地人武、发改、退役军人事务、文旅体等单位以及街道联合主办,通过省市区三级联动推动政策协同、项目协作、服务协办,形成“军政企社”多方参与的运行格局。与传统单点服务相比,市集把政策发布、产品展销、国防宣传、便民服务等集中到同一场景,既方便群众参与,也便于资源集中、服务一站式供给。 影响:从现场设置看,军创帮扶、名特展销、国防宣传、便民服务四大区域把“民生烟火气”和“尊崇关爱”融合在一起,拓展了城市公共空间的服务功能。启动仪式发布的“致敬戎耀”暖心举措,围绕市集便民、军创赋能、科技巡防、文旅惠享、新春惠购、荣光致意各上,推出多类别专属服务,着力完善拥军优属服务体系。面向退役军人创业就业的支持政策与基础服务同步落地,有助于降低创业初期的制度性成本,稳定预期、增强信心。市集中的军创企业展示也颇具代表性:部分退役军人创办品牌设置面向现役、退役军人的优惠规则,以市场化方式表达尊崇,探索公益与商业相结合的路径,并带动更多退役军人就业。军创农产品集中展示销售,则通过整合辖区与结对地区资源,拓宽销售渠道、提升产品可见度,推动消费帮扶由“短期活动”向“稳定订单”延伸。 对策:把市集办出长期效应,需要在制度化、常态化、数字化上持续发力。一是以党建联建为牵引,建立跨层级、跨部门的清单化协同机制,将可持续的服务事项、项目资源、市场主体纳入统一管理,形成“需求清单—资源清单—服务清单”闭环。二是以军创赋能为重点,完善退役军人创业从培训辅导、金融支持到场景应用、渠道拓展的链条式服务,推动龙头企业、园区平台、社会组织共同参与,提高孵化成功率。三是以消费帮扶为抓手,推动结对地区产品与城市商圈、社区团购、平台电商等渠道对接,探索订单农业、品牌共建、质量溯源等机制,提高帮扶稳定性与可复制性。四是以新技术场景为突破,推进无人机等低空经济应用点位建设和商业场景拓展,做实“技术—场景—市场”链路,为退役军人融入新兴产业、实现高质量创业就业提供更多入口。五是以社会化参与为补充,发挥“兵妈妈”“兵儿子”等典型群体的示范带动作用,把尊崇关爱融入日常,推动国防教育、拥军优属与基层文明建设同向发力。 前景:从更大视角看,军地共建双拥共富市集不仅是一场节庆式线下活动,也是一种可推广的基层治理与民生服务组织方式。随着公共服务向社区延伸、消费场景向街区下沉、产业链条向新赛道拓展,类似平台有望在更多城市复制落地,形成“服务更精准、就业更充分、帮扶更有效、社会更凝聚”的综合效应。未来,若更强化标准化运行、数据化管理和品牌化运营,把阶段性市集升级为常态化服务网络,将更有助于把尊崇军人的社会共识转化为可感可及的制度供给与发展成果,为共同富裕的基层实践提供更稳固支撑。

这场兼具政策温度与市场活力的共富实践表明:新时代双拥工作既要传承“军民鱼水情”的优良传统,也要以机制创新回应现实需求。浙江省以党建联建搭建资源整合平台的探索,为各地推进军民深度融合发展提供了参考。随着更多类似项目落地见效,“让军人成为全社会尊崇的职业”正从理念走向可感可及的现实。(全文约1200字)