当前,我国人口老龄化进程加快,养老服务需求持续增长。
据统计,截至2025年底,全国养老机构共4.17万家,从业人员达72.2万人,同比增长12.2%。
在此背景下,民政部近日召开新闻发布会,系统介绍了培育养老服务经营主体、促进银发经济发展的具体举措,为解决养老服务供给不足、质量有待提升等问题提出了明确方案。
从供给侧结构优化看,民政部将重点开展五方面工作。
首先,结合家政服务发展,推进老年人居家照护服务体系建设。
通过提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平,扩大有效优质家政服务供给,满足老年人多样化的居家养老需求。
其次,将养老服务纳入一刻钟便民生活圈建设的必备业态,确保养老服务在社区生活中的可及性和便利性。
第三,持续打造养老供需对接平台,利用重要展会平台引入优质老年用品和服务,鼓励企业展示养老服务领域的新技术、新业态、新成果。
第四,加快推进消费新业态新模式新场景试点,鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给。
第五,推进国家服务业扩大开放综合试点,为银发经济发展创造开放合作的良好环境。
激发银发消费活力是促进银发经济发展的重要抓手。
为让老年人"买得到、用得好",民政部明确了三方面举措。
一是丰富拓展消费场景,鼓励电商平台优化"长辈模式"、设立银发消费专属频道,支持大型商业综合体和连锁超市开辟适老化消费专区。
二是释放银发消费潜力,将居家适老化改造纳入消费品以旧换新范围,指导各地有序扩大补贴覆盖面。
三是营造老年友好消费环境,通过"银龄数字课堂"等公益活动帮助老年人提升数字素养,跨越"数字鸿沟"。
这些举措直指当前老年消费中存在的痛点问题,具有明显的针对性和可操作性。
科技赋能是破解养老服务领域人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力。
民政部表示,将持续推动新一代信息技术与养老服务深度融合。
具体包括四个方面:一是开展优质老年用品惠老助企行动,更新发布适老化产品优秀案例目录,推进老年用品银龄认证工作。
二是聚焦老年人生活痛点,加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度。
三是优化老年用品和智慧健康养老领域标准体系建设,加快推进智能终端、智慧社区、智慧家庭等领域重点标准发布实施。
四是深化互联网应用及智能终端适老化改造,不断提升老年人生活便利化水平。
在产业发展环保方面,民政部提出了系统性的政策举措。
强化政策扶持引导,将银发经济发展纳入相关专项规划,研究制定促进银发经济高质量发展的支持措施。
重点聚焦养老服务、康复辅助器具、适老化产品等细分领域,提出具有针对性的支持举措,优化产业布局,引导社会资本、技术等要素有序投资。
同时优化产业发展环境,加快完善相关领域标准体系,鼓励行业协会和企业制定团体标准,推进银发产品和服务认证制度建设,建立健全获证信息跟踪反馈机制。
这一系列政策部署形成了从标准制定、认证评价到监督反馈的完整闭环。
银发经济的发展前景广阔。
随着我国老年人口规模不断扩大、消费能力逐步提升,养老服务和适老产品市场需求将继续释放。
民政部此次发布的举措,既立足当前养老服务供给的现实短板,又着眼于产业长期可持续发展,通过供给端和需求端的双向发力,有望形成养老服务业和银发经济的良性互动。
银发经济的核心在“以人为本”,既要把养老服务网络织得更密,也要把产品与服务的质量门槛立得更稳。
把居家照护、社区承载、消费场景、科技创新和标准认证贯通起来,才能在增进老年人福祉的同时释放内需潜力。
面向未来,推动“可负担、可获得、可持续”的养老服务体系建设,将成为提升民生温度与产业韧性的共同支点。