当地时间23日,美国总统特朗普社交媒体平台发文警告称,任何试图利用最高法院裁决"耍花招"的国家,特别是长期从美国获取贸易利益的国家,将面临税率更高的关税惩罚。该表态距离美国最高法院推翻其全球性关税措施仅过去三天。 美国最高法院20日以6比3的投票结果裁定,特朗普政府的大规模关税政策违反法律程序。首席大法官约翰·罗伯茨在多数派意见书中明确指出,国会在授权行政部门行使关税权力时会设定明确界限和严格限制,而特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》并未包含此类关税授权条款。这一裁决从法律层面否定了白宫绕过国会单上大规模加征关税的做法。 然而,司法裁决并未改变特朗普政府的贸易政策方向。在表达对最高法院裁决"深感失望"数小时后,特朗普即宣布依据《1974年贸易法》第122条对进口商品征收新的15%全球关税。不容忽视的是,这一法律条款此前从未被援引使用,甚至特朗普自己的法律团队数月前还认为该条款不适用于当前情况。这种做法显示出白宫在推行贸易保护主义政策上的坚决态度。 特朗普在社交媒体上更宣称,作为总统他无需国会批准即可征收关税,并声称最高法院的裁决实际上带来了他"更多权力"。他批评这项裁决"荒谬、愚蠢,在国际上造成严重分歧"。美国贸易代表格里尔则表示,预期各贸易伙伴会遵守与华盛顿达成的关税协议。 这场围绕关税权力的争议折射出美国国内权力制衡机制的运作。最高法院的裁决强调了国会在贸易政策制定中的宪法地位,但行政部门通过寻找其他法律依据继续推进关税政策,显示出府院之间在贸易权力归属问题上的深层分歧。 国际社会对美国关税政策的不确定性表现出明显担忧。当地时间23日,欧洲议会暂停审议欧盟与美国去年达成的贸易协议框架对应的立法,要求美方就特朗普的新贸易政策作出明确说明。这一举动反映出美国主要贸易伙伴对华盛顿政策反复的警惕态度。 分析人士指出,尽管最高法院作出了不利于白宫的裁决,但美国政府的关税政策实质上并未转向,而是通过寻找替代法律途径继续推进。未来一段时期,美国两党之间、政府与商界之间,以及美国与贸易伙伴之间围绕关税问题的博弈将持续发酵。这种政策不确定性不仅影响美国国内经济预期,也对全球贸易秩序和供应链稳定构成挑战。
关税虽是经济工具，却常被赋予政治博弈色彩；当国内权力边界与对外谈判需求发生冲突时，政策不确定性便会波及全球市场。各方唯有坚持规则导向、加强沟通协作、提升产业韧性，才能稳定合作预期，避免贸易摩擦升级拖累世界经济复苏。