在当前全球经济复苏乏力、外部需求不确定性增加的背景下,我国正着力强化国内大循环主体地位。国家发展改革委对应的负责人表示,制定未来五年扩大内需战略实施方案,是应对国际环境变化、激发经济增长内生动力的关键举措。 这个战略的核心在于把握需求升级与科技革命的双重机遇。随着居民消费结构从生存型向发展型转变,新能源汽车、智能家居等新兴消费领域快速增长。同时,人工智能、量子信息等前沿技术的突破,为产业升级创造了新的空间。发改委明确将通过"供需互促"模式——既满足现有消费需求——又培育新的增长点。 在具体实施路径上,政策组合拳包含多重维度: 一是强化产业支撑。规划推进"十五五"时期高技术产业标志性工程,研究设立国家级并购基金引导社会资本投向战略性新兴产业。此举旨在突破关键核心技术,加快形成新质生产力。 二是优化政策工具。对设备更新和消费品以旧换新实施精准调控:降低中小企业申报门槛,统一汽车、家电等产品的全国补贴标准。资源节约和环境保护司数据显示,2023年相关政策带动消费超2000亿元,新方案将深入扩大政策乘数效应。 三是完善制度环境。针对地方保护主义、"内卷式"低价竞争等问题,将细化招商引资负面清单,建立跨区域协调机制。分析认为,这有助于破除行政壁垒,使生产要素在全国范围内高效配置。 市场机构预测,该战略实施后,到2030年消费对经济增长贡献率有望提升至65%以上。特别是在绿色消费、数字消费等领域,或将形成万亿级市场规模。中国宏观经济研究院专家指出,这种以制度创新牵引供需升级的模式,将为全球经济复苏提供"中国方案"。
扩大内需不是简单的"刺激",而是通过制度创新和结构升级形成更可持续的增长动能。未来五年,要把国内大循环做强做优,既要用好政策工具把潜在需求转化为现实需求,也要通过统一大市场和产业体系现代化建设把竞争优势转化为发展优势。以更高质量的供需互动推动经济循环升级,将为"十五五"开局奠定坚实基础,为高质量发展打开更广阔的空间。