广州创新帮扶机制激活区域发展动能 产业协同与民生改善并举助推共同富裕

推动区域协调发展是实现共同繁荣的重要课题。

广州作为国家中心城市和省会城市,在国家发展大局中肩负着重要责任。

面对粤东粤西粤北发展相对滞后、市内城乡差距仍然存在等现实问题,广州将自身的产业优势、市场优势、科教优势和医疗优势转化为可复制的发展动能,在帮助兄弟城市和欠发达区域实现经济腾飞的同时,也为自身可持续发展创造了新的增长空间。

产业共建成为区域合作的坚实基础。

2025年,广州投入财政帮扶资金38.235亿元,坚持"政府引导、市场运作"的产业共建模式,取得显著成效。

广梅、广湛产业园和广清经济特别合作区等平台已成为带动区域发展的强劲引擎,规上工业总产值连续保持两位数高速增长,预计年度总和将历史性突破500亿元。

这种以产业协同推动区域共富的模式,实现了从单向输血向共建共赢的转变。

在此拉动下,广州对口帮扶的清远、梅州、湛江、肇庆四市前三季度GDP增速全部超越全省平均水平,其中梅州市增速更是高居全省第一,充分体现了产业帮扶的强大效能。

具体而言,广清经济特别合作区通过"广州总部+清远基地"等共建模式,构建起深度对接的完整产业链条。

在纺织服装产业园,广清两地携手推动产业有序转移,安排2500万元专项帮扶资金打造"星链矩阵"产业,实现了优势互补。

在湛江海域,国内首个自主升降海洋牧场平台"湛农1号"正式启用,标志着广湛对口帮扶已升级为"双向赋能"新模式,广州输出先进海洋科技,湛江提供广阔海洋试验场,双方共同培育海洋经济新动能,开拓6万亿元级海洋经济新蓝海。

民生帮扶是共富最温暖的体现。

广州深刻认识到,共富不仅是经济数据的接近,更是民生福祉的趋同。

在公共服务资源下沉方面,广州累计结对帮扶1108所学校、125家医疗机构,将优质公共服务作为最温暖的帮扶举措。

帮扶英德市中医院成功晋升为粤北地区首家县级三甲中医院,显著提升了当地医疗服务水平。

在梅州蕉岭"广州小镇"建设中,广州投入约5.46亿元,市财政、市住房和城乡建设部门等高效联动,仅用不到半年时间便完成23栋住宅楼的建设和交付,配套生鲜市场、社区警务室等民生项目相继建成,让群众在家门口享受到高质量的公共服务,成为"百千万工程"的标杆项目和民心工程。

市域帮扶激活内部发展潜能。

对外展现担当的同时,广州更加注重弥合市内城乡差距。

在全市域内创新实施"纵向帮扶",组织市直单位、市属国企、高校及南部八区,倾力帮扶从化、增城等北部三区。

通过派驻8支驻镇强村工作队,落实1.6亿元帮扶资金,将发展资源精准滴灌到薄弱镇村,确保帮扶的针对性和有效性。

更具创新意义的是,广州设立2650万元"削薄补强"专项资金,由区属国企牵头,采用"保底收益+超额分红"的市场化模式,扶持53个集体经济相对薄弱村发展。

这一举措实现了从"给钱给物"向"赋能造血"的转变,探索出一条可持续的内生增长路径。

例如,天河区以帮扶广宁为契机,将"吊丝丹"优质种源引入广宁,通过以销定产模式让笋品直供高端餐饮市场,目前全县"吊丝丹"笋竹种植面积已达150亩,既增加了农民收入,也培育了新的产业增长点。

这些举措的实施反映出广州在区域协调发展中的战略清晰和行动有力。

通过产业共建、民生帮扶、市域协调等多维度的综合施策,广州正在探索一条既能实现自身高质量发展,又能带动周边区域共同进步的新路径。

推进共同富裕,既要算清经济账,也要算好民生账、长远账。

中心城市的担当,不在于简单叠加投入,而在于把产业、市场和公共服务优势转化为可持续的制度供给与发展能力。

广州在“百千万工程”中的探索表明,只有坚持协作共建、机制创新与资源均衡并举,让“输血”形成效率、让“造血”形成动力,才能把区域协调发展的“施工图”变为群众可感可及的“实景图”,在更高水平上走出城乡融合、区域共富的现实路径。