江苏以要素保障“应保尽保”与审批服务“提质增效”推动670个省重大项目加速落地

在"十五五"规划开局之年,江苏省重大项目建设交出亮眼成绩单。

最新数据显示,全省重大项目新开工率突破50%重要节点,较去年同期提升8个百分点。

这一成效背后,是江苏面对复杂用地审批、跨部门协调等传统难题打出的一套制度创新"组合拳"。

长期以来,重大项目落地面临"三难"困境:用地审批周期长、部门协同效率低、要素保障精准度不足。

以南京江北新区项目为例,过去需编制7份专项报告,组织5次部门评审,平均耗时58个工作日。

究其原因,既有国土空间规划"多规并行"的历史遗留问题,也存在部门数据壁垒形成的"信息孤岛"现象。

针对这些堵点,江苏率先构建"三化"保障体系。

在审批集成化方面,创新"多论合一"机制,将生态保护红线论证、永久基本农田补划等8类评审整合为"一次论证",南京高新北路项目审批周期从2个月压缩至22天。

在服务精准化方面,无锡市推行"领导干部当一次经办人"活动,自然资源部门负责人全程参与征地调查,现场解决35项具体问题。

在管理数字化方面,全省上线"智慧选地"平台,整合12类空间管控数据,项目选址合理性提升40%。

这套创新机制已产生显著乘数效应。

从经济维度看,前五个月全省重大项目投资完成率同比提高12%,带动装备制造、新能源等关键领域投资增长18%。

从制度维度看,通过建立"项目基因密码"管理系统,实现从选址到验收的全生命周期追溯,监管效率提升3倍。

更深远的影响在于,这种"要素跟着项目走"的改革思路,为当前扩大有效投资提供了可复制的实践样本。

值得关注的是,江苏经验凸显三个关键突破:一是变"串联审批"为"并联服务",通过预审承诺制将等待期转化为工作期;二是改"被动受理"为"主动配置",200名项目专员已为350个重点项目提供定制服务;三是化"刚性管控"为"弹性保障",对民生工程等特殊项目建立用地指标周转池。

省自然资源厅透露,下半年将推广"拿地即开工"极简模式,力争重大项目三季度开工率达80%。

重大项目是经济增长的重要引擎,也是稳增长、调结构的关键载体。

江苏在要素保障和审批服务上的系列创新举措,不仅有效压缩了项目前期工作周期,更重要的是体现了以项目为中心、以效率为导向的发展理念。

通过流程优化、机制创新和全链条管理,江苏正在构建起一套科学高效的重大项目推进体系,这对于推动全省经济高质量发展、增强发展后劲具有重要意义。

展望未来,随着这些改革措施的深入推进,江苏重大项目的推进效率必将进一步提升,为全省经济社会发展提供更加坚实的支撑。