问题——毕业季临近,住房成本上升、信息不对称、租期与求职周期错配等现实矛盾,成为不少高校毕业生迈入社会的“第一道坎”。
与此同时,青年群体对城市的认同感、获得感和成长通道更为关注:不仅要“住得下”,还要“融得进”“干得好”。
在区域人才竞争加速、产业升级对高素质人才需求增强的背景下,如何以更精准的公共服务回应青年关切,成为城市治理的重要课题。
原因——从供需两端看,一方面,高校毕业生进入就业市场时间集中,短期租住需求激增;另一方面,保障性租赁住房与青年租赁产品供给仍需更细化的分层匹配。
更深层次看,城市吸引青年不仅取决于岗位数量,还取决于生活半径、公共服务和发展预期。
对沿海制造业城市而言,产业链升级带来大量新岗位,但青年在“从校园到职场”的过渡期仍需要制度化支持,降低试错成本、提升留驻意愿。
影响——围绕青年安居、融入与实践能力建设推进政策创新,既能提升毕业生留烟就业的黏性,也有助于形成“人才—产业—城市”良性循环:青年人才供给稳定,企业用工更有保障,新产业培育与消费活力同步增强;同时,公共服务向青年群体倾斜,将推动城市治理从“普惠供给”向“精准供给”升级,提升城市整体吸引力与竞争力。
对策——3月14日,在烟台大学举办的“留在烟台·青春无忧”市长走进大学宣讲活动上,烟台市委副书记、市长张明康向驻烟高校学子发出邀约,并集中推介面向大学生的三项支持举措,力求以可落地、可感知的政策组合,打通从校园到城市的关键环节。
其一,聚焦安居保障,推出大学生“优巢”公寓政策,主要面向市内外应届大学毕业生,先期在芝罘区、莱山区、黄渤海新区布局三个试点项目,并配套共享洗衣房、共享自习室、共享单车及社交空间等公共服务设施,推动毕业租房从“找房难”向“住得稳、住得好”转变,增强青年在求职期、实习期的居住安全感与便利性。
其二,聚焦城市融入,推出“烟台学子畅游计划”,向驻烟高校大学生发放“烟台学子畅游券”。
在校期间,学生可自行选择时间,到10个国有景区各免费游览1次,涵盖蓬莱阁、昆嵛山自然保护区、长岛南北长山等核心景区。
该举措以低门槛公共文化供给引导青年更深度地体验城市资源,通过“可到达、可参与、可分享”的方式,提升城市认同与生活黏性。
其三,聚焦实践成长,实施“千名学子政务实习行动”,每年寒暑假组织1000名驻烟高校本、硕学生开展为期1个月的政务实习,其中市直单位提供100个岗位、各区市提供900个岗位,名额由高校校内公开征集确定。
通过制度化实践渠道,帮助青年在真实治理场景中了解公共服务体系与产业政策导向,提升综合能力与就业竞争力,也为政府部门吸纳青年智慧搭建平台。
除上述“组合礼包”外,烟台正加快推进青年发展友好型城市建设,发布青年人才新政3.0版,从优化补贴政策、拓宽招引渠道、完善发展机制、塑优发展生态等方面推出15条举措,并提出用3年时间吸引20万名青年人才的目标。
同时,面向驻烟高校完善专项支持与政企校联动机制,增强岗位供给与匹配效率。
烟台市人力资源和社会保障局相关负责人表示,将持续开展“千企万岗进校园”系列招聘活动,上半年计划在每所驻烟高校至少举办1场大型招聘会,并统筹打造“校招黄金周”,以更高频次、更强组织度促进供需对接。
前景——从发展基础看,烟台具备产业承载与开放通达的双重优势:制造业体系较为完备,有色及贵金属、绿色石化等支柱产业规模突出,装备制造、汽车、食品精深加工等优势产业加快升级,同时在电子信息、生物医药、航空航天、清洁能源等领域培育新动能,并前瞻布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航等未来产业方向。
交通与开放体系持续完善,区域联系与对外合作能力增强,为青年就业创业提供更广阔的舞台。
可以预期,随着“住房保障—城市体验—实习实践—就业对接—政策支持”链条进一步顺畅,烟台对青年群体的吸引力有望从“单点优惠”转向“系统供给”,从“短期留人”转向“长期育人”。
关键在于后续试点的覆盖面与可持续性:一方面,提升“优巢”公寓供给的稳定性与服务标准化;另一方面,持续扩大高质量岗位与实习岗位供给,推动实习成果与就业转化衔接,形成可复制、可推广的青年友好型城市治理样本。
烟台推出的这一系列政策举措,不仅直面大学生毕业后的现实困难,更体现了城市对青年发展的系统性思考。
从安居到融城,从实习到就业,从政策支持到产业承载,烟台正在构建一个完整的青年发展生态。
这种"硬核"支持与"温度"关怀的结合,正在将烟台打造成为青年人才的向往之地。
在新时代人才竞争日趋激烈的背景下,烟台以实际行动诠释了什么是真正的青年友好型城市,也为其他城市的人才工作提供了有益借鉴。