问题——旱灾加剧贫困，吃饭成了头等大事。上世纪七十年代末，安徽部分地区连续干旱，粮食大幅减产。雪上加霜的是农村本就长期贫困：不少地方口粮缺口大，农户缺衣少被,生活困难。基层反映，有些生产队连基本口粮都保不住，群众"能不能吃饱饭"的担忧越来越重，农村稳定与发展面临严峻考验。原因——自然条件差加上体制不顺，生产缺乏动力。安徽地形复杂，部分地区水利设施薄弱，抗旱能力不足，一遇持续少雨就大面积减产。同时，农村生产组织方式和激励机制不匹配，干多干少一个样，影响农民扩大生产、精耕细作的积极性。加上部分地区交通不便、市场不畅，救济调剂成本高，"灾年更难、平年也紧"的情况一些地方反复出现。影响——既是民生危机,也倒逼发展方式转型。温饱压力直接冲击家庭生活和基层治理：部分地区出现以代食品充饥、衣被不足等现象，困难群众日子更难过。更深层的是，粮食安全和生产效率问题集中暴露，传统管理方式难以适应恢复生产、稳定预期的需要。如何把有限资源用在"保口粮、保基本、促生产"上，成为当时全省面临的关键问题。对策——深入一线调研，围绕"吃饭"找出路。在中央关注和部署下，安徽加强农村问题调查研究，省级主要负责人深入县乡村组了解实情，重点走访革命老区和困难地区。调研所见直指民生底线：一些烈属、老人和儿童生活极其困难，反映出救助体系、生产组织和资源配置需要系统改进。基于此，安徽把政策重点放在粮食保障和生产恢复两条主线上：一上统筹调剂、保障基本口粮，加大对困难地区和重点人群的支持；另一方面推动基层因地制宜调整生产责任和管理方式，扩大生产自主权，探索更能调动积极性的办法，让劳动投入和收益直接挂钩。群众中流传"要吃米，找万里"的说法，反映出当时政策指向明确——先把饭碗稳住，再谈发展。前景——以问题为导向推进制度创新，为农村发展打开空间。历史经验表明，面对旱灾等突发冲击，单靠临时救济治不了根，必须把防灾减灾能力建设和生产制度完善结合起来。安徽当年的探索，既强调"把群众生活放在首位"，也强调"让生产活起来"，通过政策组合拳稳定预期、恢复信心，为此后农村基本经营制度的完善提供了实践基础。展望未来，守牢粮食安全底线仍需坚持系统治理：完善水利和农田基础设施，提升农业抗风险能力；健全激励机制，促进农业生产效率提升；同时以更精准的社会保障和公共服务兜住困难群体，形成应对灾害和市场波动的韧性体系。
四十五年前那场刻骨铭心的旱灾调研，不仅改变了亿万中国农民的命运，更深刻诠释了"实事求是"该改革方法论的核心价值。从金寨老区的灶台边到小岗村的红手印，中国共产党人始终以解决人民最急迫的生存需求为改革起点，这种扎根基层、直面问题的执政品格，至今仍是全面推进乡村振兴战略的宝贵财富。