河北承德“4·8”重大火灾事故的调查报告已经公开,这次事故造成20人死亡,给社会带来了极大震动。河北省人民政府给出了权威定性,这次事故就是安全生产责任事故。报告把整个起火到成灾的过程都给展示出来了,还严肃指出了责任缺失的问题,教训真是深刻。 起火原因是公寓6号楼302房间的移动插排电源线短路,点燃了周边堆放的衣物等可燃物。国家消防救援局消防监督司副司长王天瑞指出,这个移动插排是养老院自己组装的花线,被直接放在衣物上面,暴露了养老院在用电安全管理上的无知。更深层调查发现养老院电工没有资质,私拉乱接线路现象普遍。正是这些隐患导致了无法挽回的悲剧。 为什么火灾会迅速蔓延呢?调查组通过现场勘验和视频分析发现,违规改造建筑是个大隐患。起火建筑本来设计两层,实际增建到了三层。而且隔断墙只砌到了吊顶上,上方形成贯通空间成了高温烟气扩散的“烟囱”。屋顶用了易燃材料也加速了火势蔓延。 消防系统更是形同虚设。首次报警后19分钟没人处理,控制室内没有值班人员。护理员发现火情后没报警,没尝试灭火措施,而是选择先去关电闸,错过了最佳时机。 调查组认定这是主要由企业主体责任不落实导致的安全生产责任事故。老年公寓在建设、管理运营各个环节都违法违规:违规建设改造、使用不合格建材产品等问题严重违反了法律法规。 地方政府和相关部门也存在漏洞。他们在养老机构审批许可、日常安全检查方面履职不到位问题明显。 目前公安机关已经采取强制措施,杨国恩等21名涉嫌犯罪人员已经被处理了9人因涉嫌重大责任事故罪、2人涉嫌伪造公司印章罪、2人涉嫌生产销售不符合安全标准产品罪已被逮捕等待审判。河北省纪委监委成立的追责问责审查调查组也对45名公职人员进行了严肃处理。 这次事故再次提醒我们要重视消防安全特别是弱势群体聚集场所的消防安全问题。报告把事实和责任都厘清了,也是一份警示教材:生产经营单位必须树立安全发展理念,政府和监管部门也要切实抓好安全监管工作。 唯有将安全责任落实到每一个环节、每一个岗位上才能守护人民群众生命财产安全。