基层治理现代化进程中，如何打通服务群众的“最后一公里”是一道关键题。湟中区鲁沙尔镇给出的做法是：织密网格化管理网络，把治理和服务延伸到社区、楼栋和居民身边。 随着城镇化加速，人口流动加大、诉求更加多元，传统治理方式面临压力。鲁沙尔镇位于城乡结合部，辖区面积大、人口结构复杂，公共服务覆盖不均、安全隐患排查不及时、矛盾纠纷易发等问题较为突出。针对这些痛点，该镇自2021年起系统推进网格化管理改革。 这项改革的核心，是建立“五位一体”联动机制，推动综治、公安、司法、民政、应急等部门力量下沉、资源整合。468名专职网格员与联勤队员混编组队，按照“定人、定责、定区域”开展日常巡查，重点抓好三上工作：一是安全隐患排查，形成“早发现—快上报—速处置”的闭环；二是矛盾纠纷调解，2023年累计化解邻里、物业纠纷237起；三是特殊群体服务，为老人、儿童、困难群众建立专属服务档案。 和平社区网格员王辉文的工作具有代表性：每天巡查步数常两万步左右，路线覆盖36栋居民楼，随身笔记本记录着各类民情事项，反映了“小事及时办、细事认真办”的工作方式。这种精细化治理带来明显变化：2023年上半年可防性案件同比下降42%，群众满意度测评达96.8%。 鲁沙尔镇的做法主要体现在三项创新：一是治理单元更细，将原有12个社区细分为86个微网格；二是力量配置更专业，通过定期培训提升网格员在法律政策、应急救护诸上的能力；三是运行机制更协同，依托智慧平台实现问题上报、分流、督办、反馈的全流程数字化管理。 鲁沙尔镇党委副书记张继花表示：“网格化管理不是简单分格子，而是通过机制创新把服务往前移。”目前，该模式正在湟中区推广，计划年内实现全域网格标准化建设。中国人民大学社会治理研究中心专家认为，这种“微网格+大联动”的实践，为西部欠发达地区基层治理提供了可复制的经验。
基层治理做得好不好，最终要体现在群众的安全感、获得感和满意度上；网格要落到实处，联动要真正顺畅，服务要做到细致，既考验制度设计，更取决于日常执行。鲁沙尔镇以“小网格”撬动“大治理”的实践表明：越贴近群众、越强调前端预防，越能把矛盾化解在一线、把风险控制在基层，为基层治理现代化提供更稳定、可持续的路径。