在这12月23日召开的2025年党建引领基层治理大会上，朝阳区给出了一套破解超大城市治理难题的实践方案。北京这地儿，治理的根基在基层，联系老百姓、服务老百姓的关键也在基层。随着城市化加速，社会结构变得复杂多元，以前的老一套做法不灵了，服务不精准、新兴领域管不到位、老百姓参与渠道少这些毛病都冒出来了。大伙都在琢磨怎么用新法子解决旧问题。就在这时候，朝阳区拿出了以党建为总龙头的新路子。这次大会不光是要看看之前的工作干得咋样，更是为了给未来的治理格局画个蓝图。会议现场发布的《2025北京朝阳社会工作发展报告》，作为全国第一个区一级的社会发展报告，把朝阳区在创新体制机制、抓好新兴领域党建、提高服务群众效率等方面的突破都给拎出来了。 这份报告用了很多实实在在的案例和数据，说明朝阳区通过加强党的领导、把资源往底下送、把社会力量都发动起来，现在已经慢慢形成了“共朝美好”品牌和“友好朝阳”建设互相促进的新局面。这背后最关键的，是朝阳区真心实意地践行“以人民为中心”的思想。这几年，他们认准了一个理儿：“最好的服务就是最好的治理”。于是治理的重心从光管人变到了全心全意为老百姓办事上。一方面是完善“街道—社区—网格”三级联动机制，彻底打通了服务群众的“最后一公里”；另一方面是盯着快递员、外卖骑手这些新就业群体不放，创新搞出了思想政治引领“七个一”措施。这些做法既让治理更精细了，也让老百姓觉得心里更踏实了。 搞好基层治理离不开人也离不开脑子。大会上给朝阳社会工作学院和社会研究院揭牌，标志着朝阳区在提升治理能力上开始大踏步前进。学院搞“平台共建、资源共享”，专门建了一套能培养人的培训体系；研究院盯着治理领域里最前沿的难题搞研究，通过“理论研究—实践验证—政策建议”的循环方式，成了出主意的智囊团。这俩地方互相配合着干活，就给现代化治理提供了持续不断的人才储备和智力支持。 接下来到了“十四五”中后期，朝阳区又开启了深化提升党建引领基层治理的六大工程。这一回是要把治理体系从“建架子、搞覆盖”推到“深度融合、提高效能、打造品牌”的新高度。这些举措围绕着怎么把服务做得更好、机制搞得更顺、技术用得更活这几个方面展开，目标是要搞出一个更有韧性、更有活力的基层治理生态。 有人分析说，朝阳区的探索不光能帮北京这个超大城市的大难题，也给其他地方提供了能照着学的样板。基层治理现代化说白了就是服务老百姓的能力现代化。朝阳区这一套玩法是以党建为轴、以服务为路、以创新为帆，在实践中不断把“人民城市”的内涵给填丰满了。这说明只要咱们坚持用系统的眼光看问题、发动多方力量一起干、把资源往基层的地儿放就能让治理的效果真真切切地变成老百姓的幸福感。 以后随着治理的大圈子越转越顺、牌子越来越响，“朝阳经验”估计能为更大范围的治理创新注入新的动力和思考。