问题：低空经济加速起势，现实需求与供给体系仍待匹配 近年来，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，城市交通接驳、应急救援、物流运输、巡检监测、文旅消费等领域体现出较大潜力；但随着行业加快扩张，一些共性问题也逐步显现：低空通达性和航线网络仍处于探索期，空域精细化管理与安全监管能力有待加强，复合型技术与运营人才供给不足，标准规范和法治保障仍需完善。如何在“可飞、能管、用得起来、可持续”之间形成系统解决方案，成为各地推进低空经济的关键课题。 原因：应用场景牵引叠加技术突破，催生对制度与人才的迫切需求 基于此，由上海东滩建设集团有限公司、中科星图股份有限公司与上海中华学院联合主办的“2026东滩低空经济生态共建暨产业融合大会”于1月28日至29日举行。大会以“智领低空，翼展中华”为主题，汇聚政府部门、企业、高校及研究机构代表，围绕低空经济发展路径、技术创新与产业协同展开讨论，力求以“场景牵引+技术赋能+人才支撑”的组合，推动从单点试验走向生态共建。 大会期间，一项具备示范意义的通达性验证先行落地——虹桥—东滩—上海中华学院低空航线完成首次通航，直升机在校内场地平稳降落。业内人士表示，这不仅是航线可行性测试，也为岛域低空交通组织、应急响应效率提升以及后续网络化布局提供了可观察的样本。 影响：示范航线与学院平台联动，带动“运营—监管—人才”闭环构建 与航线通航相呼应，大会核心议程之一——东滩低空飞行学院正式揭牌。学院由上海中华学院与上海崇明空维未来低空经济研究院联合共建，面向行业在飞行组织、数据应用、系统集成与工程实践等的综合需求，探索产教融合的人才培养路径。学院提出以“三三制”课程结构强化能力培养，并整合校内实验资源与校外实训基地，让学生在航线规划、飞行模拟、无人机操作与项目实践等真实任务中提升应用能力。同时，学院将拓展学历教育、微专业、企业订单式培养等渠道，努力让人才供给与产业变化保持同步。 大会多场主题报告也从不同角度回应行业痛点。中国工程院院士刘大响结合航空领域长期实践指出，我国航空应急救援体系仍有提升空间，建议加快低空空域管理改革，推进专业化救援力量建设，并探索更易获得的航空医疗救援机制。与会企业代表则结合技术与落地经验，介绍低空领域在规划、安全、监管、服务与场景应用上的体系化建设，以及eVTOL等新型航空器物流与应急等场景的应用探索。法学界专家提出，应加强低空有关立法与制度衔接，推动区域协同治理，为产业健康发展夯实规则基础。 对策：以“航线试点+平台建设+制度协同”推进生态成型 业内普遍认为，低空经济不是单靠某一项技术或某一家企业就能完成的产业命题，更需要政府引导、企业创新、高校育才与社会治理共同推进。下一阶段可从三上持续发力：一是以可复制的航线与场景为牵引，逐步形成覆盖应急、物流、通勤、巡检等需求的运行网络，积累运行数据与安全经验；二是以学院与研究平台为抓手，提升关键岗位人才供给能力，推动教学、实训、科研与产业需求联动，缩短从“培养”到“上岗”的周期；三是以精细化空域管理、风险评估与法治保障为基础，完善标准体系与监管工具，推动跨区域制度协同，提升安全与效率的综合水平。 前景：从“能飞”走向“常态化运行”，东滩有望形成示范带动效应 随着政策体系逐步完善、技术迭代加快与场景需求增长，低空经济有望从试点探索走向规模化应用。崇明东滩生态资源、空间条件与产业载体上具备一定基础，通过通航验证、学院成立与生态共建机制叠加，有望低空交通组织、应急保障、产业孵化与人才集聚上形成联动。未来，若继续推进空域治理创新，加强基础设施与数字化监管能力建设，并强化与长三角城市群的协同联通，其示范意义有望从“单点突破”延伸为“区域样板”。
低空经济是新质生产力的重要承载形态之一，既连接先进制造与数字技术，也直接服务公共治理与民生需求。崇明东滩以航线通航为起点、以学院育才为支点，表达出从试点探索走向体系化建设的信号。面向未来，只有把安全治理、制度规则、技术底座与人才培养放在同一框架下兼顾，才能让低空飞行从“飞起来”走向“飞得稳、飞得久、飞得好”，为高质量发展拓展更大空间。