泰山区创新"望闻问切"工作法 消费纠纷量下降近两成

问题: 城市核心商圈人流量大,交易频繁,消费纠纷也随之集中;泰安泰山区万达商圈业态丰富,餐饮、零售、电商等行业聚集,投诉举报量长期居高不下。对基层监管所来说,工单数量多、类型复杂、时效要求高,容易出现“边处理边新增”的循环,既考验依法行政能力,也考验矛盾化解的精细化水平。 原因: 1. 商圈经营主体数量多、更新快,部分商户合规意识和服务标准参差不齐,宣传用语不规范、售后解释不到位等问题容易引发纠纷; 2. 消费场景多样化,线下体验与线上传播叠加,纠纷扩散快、情绪化明显,调解沟通成本增加; 3. 传统处理方式偏重“接诉即办”,对高频行业和共性风险缺乏系统梳理和前置干预; 4. 部分纠纷涉及证据固定、责任划分、跨地域协商等环节,仅靠线下调解难以兼顾效率与公信力。 影响: 消费纠纷若处理不及时,可能导致消费者体验下降、商户经营预期波动,甚至引发二次投诉和舆情风险,影响商圈营商环境和城市形象。对监管部门而言,大量工单挤占执法资源,若缺乏机制化分流和源头治理,基层容易陷入被动应对,难以形成可持续的治理闭环。 对策: 针对这些问题,七里市场监管所借鉴中医“望闻问切”理念,推动从个案处理向系统治理转变。 ——“望”:从数据入手,分析投诉结构和趋势,识别高频行业和高发问题,明确重点方向,集中力量解决关键环节,实现“先研判、再处置、再固化”。 ——“闻”:提前倾听群众诉求,梳理关键词和重复问题,将零散诉求转化为可追踪的风险清单,锁定问题核心,避免“头痛医头”。 ——“问”:对疑难复杂工单开展复盘会诊,组织集体研讨,形成统一、可执行的调解方案,提升处置一致性和可预期性。 ——“切”:总结成功调解经验,形成工作指引,提高新案处理效率。执法人员坚持依法依规与释法说理并重,注重疏导情绪、厘清事实,推动双方达成解决方案。对因宣传表述不清引发的误会,通过沟通和整改化解纠纷,减少后续风险。 同时,推动“治未病”理念落地:商圈设立维权站,快速化解一般性投诉;对投诉集中的行业开展行政约谈,督促企业整改;培育在线纠纷解决机制和“放心消费”示范单位,从源头降低纠纷发生率。 科技与协同为治理提速:通过“云端”调解处理异地纠纷,减少当事人往返成本;联合公证机构提升调解规范性;联动行业协会完善自律机制;引入法律服务资源,为消费者提供支持,让调解更有依据。 需要强调的是,调解不是纵容违法行为。对发现的违法线索,依法启动“诉转案”机制,严格执法维护市场秩序,推动诚信经营。通过“柔性服务+刚性执法”结合,既保护消费者权益,也为守法经营者创造公平环境。 前景: 消费维权正从单一行政处置向多元共治、数据治理和制度化预防转型。虽然投诉不会完全消失,但通过机制优化可实现“结构性下降”和“体验性提升”。下一步可围绕三上深化:更精准的风险研判(数据驱动发现问题)、更靠前的治理介入(规则前置)、更完善的协同体系(多方参与)。当纠纷处置形成闭环,基层治理将从“救火”转向“预防”。

泰山区市场监管局七里市场监管所的实践表明,基层消费维权创新不在于增加人力,而在于科学方法、前瞻思维和多元共治。从单打独斗到协同治理,从被动应对到精准预警,该所用一套组合拳将海量投诉转化为满意答卷,为全国基层市场监管提供了借鉴。这种传统智慧与现代管理结合的做法,值得推广,以继续提升消费者权益保护的质量和效率。