洪泽湖、骆马湖分别位于江苏境内,是南水北调东线工程的关键枢纽,承担着调蓄、供水等重要功能。两湖均设有国家级水产种质资源保护区,对维护生态平衡、保护水生生物多样性意义重大。 为了恢复和保护渔业资源,相应机构自2020年、2021年先后启动禁捕退捕工作,禁止商业捕捞活动。该举措成效明显,湖泊内的鱼类种群数量和规模明显增加,水生生态系统逐步向好。然而,渔业资源的恢复也成为某些不法分子的"诱饵"。 当前,非法捕捞活动仍多地发生,且表现为新的特点。一是获利空间大。由于禁捕期间市场供应减少,非法捕捞的水产品价格走高,单次作案获利可达数千元至上万元,这对不法分子形成了强大吸引力。二是组织化程度提高。与以往散兵游勇式的偷捕不同,近两年非法捕捞呈现明显的团伙化特征,捕捞、转运、销赃等环节分工明确,形成了相对完整的黑色产业链,隐蔽性和抗风险能力都有所增强。 这种现象的出现反映出当前监管仍存在薄弱环节。一上,湖泊面积广阔,执法力量相对有限,难以实现全天候、全覆盖的巡查。另一方面,销售端的监管还需加强,一些不法商贩与捕捞者相勾结,通过水产品交易市场、餐饮场所等渠道销售非法捕捞的产品,形成了完整的利益链条。 为有效遏制非法捕捞,需要采取多管齐下的措施。首先,要加大执法力度,重点清理取缔"三无"快艇等非法捕捞工具,增加巡查频次和密度,提高违法成本。其次,要强化市场监管,加强对水产品交易市场、生产经营主体的日常检查,建立溯源机制,严厉查处销售非法捕捞水产品的违法行为。再次,要完善联动机制,公安、渔业、市场监管等部门形成合力,对非法捕捞团伙进行联合打击,追究有关人员的法律责任。 从长远看,保护渔业资源需要建立长效机制。除了严厉打击违法行为外,还要加强宣传教育,提高全社会的生态保护意识;完善补偿机制,确保禁捕退捕政策的可持续性;建立健全法律制度,为渔业资源保护提供更有力的法律支撑。
保护洪泽湖、骆马湖,既是守护一湖清水,也是守护国家重大水利工程的生态底座。禁捕退捕带来的资源回升来之不易,越是见到成效,越需要以更严密的制度、更精准的执法和更完善的市场监管,堵住非法捕捞的“暗道”,让生态红利真正转化为长久的民生福祉与可持续发展动能。