问题：不少城市社区曾面临公共空间利用效率不高的现实矛盾；一方面，部分街角广场、边角地带因缺少持续运营和配套服务，容易出现“有场地、无功能”“有人流、难停留”的状况；另一方面，居民对便民服务与多样化消费的需求日益增长，小修小补、餐饮零售、文化体验等“家门口”消费场景供给不足，创业者也常因店铺租金、客源波动而承压。如何把零散空间转化为可持续的社区服务和消费载体，成为基层治理与民生改善共同面对的一道课题。 原因：鼎山街道的探索指向了问题背后的关键环节——“缺运营、缺组织、缺机制”。过去一些小广场管理主体分散，经营活动难以规范，服务供给缺少稳定性，导致空间价值难以释放。为破解上述瓶颈，街道自2024年启动“社区经济合伙人”计划，以“专业运营+居民自治”方式推动辖区6处闲置广场改造升级：一端引入具备策划和招商能力的运营力量，形成相对统一的秩序与品牌；另一端通过居民参与议事协商、监督反馈，兼顾便民、公益与规范经营，减少“只热闹一阵子”的短期效应。同时，顺应消费升级与数字化趋势，把咖啡车、非遗展示等新消费体验与包子铺、理发摊等传统服务并置，增强停留时间和复购可能。 影响：改造带来的变化首先体现人气与就业增收上。以琅山大道旁的小广场为例，清晨便聚集了早餐消费、便民理发、日用零售等多类需求，经营者感受到客流明显增长。传统手艺在新场景中找到稳定需求，老理发匠依托广场固定点位获得相对稳定收入；轻资产创业者通过设备和服务创新切入市场，降低了起步门槛。其次体现在经营成本结构优化。摊位经营相较门店租赁成本更可控，经营者可将部分节省的成本转化为让利空间，提高价格竞争力，从而形成“客流—让利—再引流”的正循环。再次体现在消费活力与集体经济联动增效。街道以活动化、主题化方式组织消费场景，“邻里文化节”等以“文化+商业”模式提升体验性与参与度，2025年共举办涉及的活动18场，带动消费超过4500万元。集体经济增收与公共服务改善相互支撑，相关社区集体经济每年增收超过26万元，为后续公共空间维护、公共服务补齐提供了资金来源。 对策：从实践看，盘活社区公共空间并非简单“摆摊”，而是一项系统工程，需在秩序、服务与治理之间找到平衡点。一是以机制固化运营。通过“合伙人”方式明确权责、规范准入与退出，既保障市场活力，也守住食品安全、消防安全、环境卫生等底线。二是以数字化提升效率。依托智慧管理系统，为商户提供扫码预约、实时客流数据等工具，帮助经营者根据峰谷变化调整品类与时段，减少无效竞争，提高供需匹配度。三是以活动供给拉动消费。主题周、文化节等活动将“逛”的体验、“买”的需求与“玩”的互动相结合，既能提升市集辨识度，也能增强社区凝聚力。以2025年12月举办的“东南亚风情周”为例，聚集越南咖啡、泰国手工艺品等特色摊位40余个，单日总销售额超过80万元，体现出主题化运营对消费的带动作用。四是以公共属性守护民生温度。便民服务点位要兼顾老年人、儿童等群体的日常需求，形成稳定的基本服务供给，让市集不仅是消费空间，更是基层公共服务的延伸。 前景：随着城市更新从“大拆大建”转向“微更新、精治理”，社区小广场等存量空间的价值将被深入激活。鼎山街道的探索显示，若能将规范管理、市场机制与基层治理融合，既能培育家门口的就业与创业机会，也能推动形成更完善的“15分钟高品质生活圈”。未来，类似模式仍需在精细化管理上下功夫：一上，持续完善摊位分区、垃圾分类、噪声控制、停车疏导等配套，防止“热闹”挤压居民生活舒适度；另一方面，推动业态迭代升级，鼓励非遗、文创、特色餐饮与社区服务形成更丰富的组合，并通过数据分析优化活动节奏与品类结构，提升长期运营能力。若能在更多社区复制推广，有望把更多闲置角落转化为服务民生、促进消费、增强社区韧性的公共空间。
从闲置角落到活力市集的转变，展现了基层治理的创新智慧；当城市管理者以精细化手段盘活资源，用制度创新激发活力，这些充满烟火气的空间必将成为城市发展的新亮点。