自然资源部最近发力搞了个新动作，要继续把“一张图”这个工具用得更活。中国网的赵娜在3月16日报道了这次新闻发布会，特意请了国土空间规划局的谢海霞、国家林业和草原局森林资源管理司的张敏、自然资源开发利用司的孔维东，还有海域海岛管理司的许国栋来一起解读刚发的《通知》精神。会上，自然资源部国土空间用途管制司的刘彦就成了主角。 刘彦提到，“十五五”规划纲要里列了109个大项目，再加上各地各部门自己列的单子，加起来新增的空间需求特别多。针对这些需求，这次《通知》的核心点就是让大家办事情变得更省钱、更省力、更快捷。 首先在审批层级上做减法。把部门手里的权力往下沉一层。凡是国土部权限内的用地预审和先行用地项目，现在都直接交给省级的自然资源主管部门去办了。国土部自己通过“一张图”盯着就行了。这样既压实了地方责任，又减少了审批的手续环节。以前必须跑部里才能办的事儿，现在在省里头就能搞定了。 然后是分开办的事。比如单独选址的项目，现在允许分期去申请用地；那些像高速公路、铁路这种跨好多市县的大工程，也不用非得一起报批了，完全可以按各个市县来分段申请用地、用林、用草。这样批起来更灵活，也不用因为要素审批跟不上项目建设而拖后腿了。 其次是效率得提高。以前企业得一个部门一个部门地跑着串联着审批，现在改成信息化联动审批，部门并行干活。群众办事只要进一个窗口就行了。 第三是把费用省下来。把环节压掉、材料减掉之后，大家的时间成本自然就降下去了；“多论合一”加上取消土地征收成片开发方案这些政策一出，直接把用地的费用给降下来了。 至于那些能源、交通、水利的重点工程工期特别长的情况，政策也变了。现在允许同一个项目里的不同标段接茬使用同一片临时用地。这样既解决了施工周期长和临时用地年限对不上的问题，企业也不用费劲儿重新选址了，土地复垦的钱也省了不少。 刘彦最后还说自然资源部一直在想办法把“一张图”用起来，推动审批系统连网联通。要做到部省市县四级共用一张图、一套数据、一套规则。前期在规划选址上搞国土空间规划许可，建设阶段搞“多审合一”“多证合一”，项目建成以后搞“多测合一”“多验合一”。通过这套系统来管好建设项目从选址到竣工的一整套生命周期流程。 最后刘彦表示要在保障农民权益和守住自然资源红线的基础上，努力让要素保障变得更快、更省、更活。