推进新型城镇化建设已成为区域发展的重要课题。原州区作为固原市的市辖区,如何城乡融合背景下实现高质量发展,成为摆在决策者面前的现实课题。 原州区具有肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、生态文旅等特色产业基础。近年来,西蓝花、菜心、黄牛肉等特色农产品已形成全国销售网络,产业影响力不断扩大。 为推动产业提质增效,原州区将重点夯实36万亩高效节灌基础,加快预冷库、气调库、育苗中心等配套设施建设。通过完善冷链物流体系,建成区域性农产品交易集散基地,培育规模化冷链物流和农业社会化服务企业,更降低农户和经营主体成本。同时,构建"粮头食尾""畜头肉尾""农头工尾"全产业链体系,重点招引肉制品、薯制品、休闲食品等劳动密集型企业,创造更多稳定就业岗位,推动农民向产业工人和城镇居民转化。 公共服务均衡是城乡融合的重要支撑。在教育上,原州区城区寄宿制小学建成后,今年新增1400个学位,安排特殊困难家庭的孩子到城市就读。2025年增加1427个高中学位基础上,力争2026年普通高中升学率提升至80%以上。同时,实施农村低学历教师"深造"、非专业教师"强基"、新招录教师"蹲苗"三项计划,推动2026年农村教师本科以上学历占比提升至85%。 在医疗卫生上,原州区加快建设紧密型县域医共体,与市医院错位发展,建强老年康复科等特色专科,完善大病患者"镇村监测、县级研判、精准转诊"闭环管理机制,切实解决群众看病贵、就医难问题。养老保障上,全面提升"一老一小"服务保障能力,鼓励进城务工人员和灵活就业人员参加职工养老保险,扩大城乡居民基本养老保险集体经济补助试点。 城市发展能级的提升是城乡融合的重要载体。原州区将按规划推进"二中梁"片区和羊坊社区等城市更新改造项目,提升城市精细化管理水平。同时,科学优化城乡融合空间布局,重点补齐水、电、路、气、暖、讯等基础设施短板,加快实施建筑垃圾资源化利用项目,完成"四类管线"改造350公里,推动市政基础设施向城郊延伸覆盖。 人的融合是城乡融合的核心。原州区将重点解决已转移到城镇就业农业人口的落户问题,依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,消除已转移人口落户的后顾之忧,提升常住人口的城镇落户率。
高质量发展既看增长速度,更看结构质量与民生温度。原州区以"两化一振兴"为抓手,把产业升级、公共服务和城市治理推进,表明了从"建起来"到"强起来"、从"重投入"到"重人本"的转型方向。能否在延链增值、公共服务均衡与人口稳定融入上形成合力,将决定这条高质量发展路径的可持续性。