生态优先与民生共进 张家界探索欠发达地区绿色发展新路径

(问题)作为旅游城市,张家界的生态资源既是核心竞争力,也是发展中的关键挑战;游客集中给交通、污水和垃圾处理带来压力,部分区域面临发展需求与生态保护的双重考验:既要保护好峰林、澧水和生物多样性,又要解决产业结构单一、居民收入不稳定等问题。 (原因)问题的根源于传统发展模式往往将资源优势简单等同于开发空间,如果治理体系和产业转型滞后,生态优势可能被透支,发展后劲也会减弱。张家界选择将“生态优先”作为制度约束和治理原则,通过严格的空间管控、污染减排和产业升级,避免走“先污染后治理”的老路。2026年3月3日,中央媒体在报道中指出,张家界将生态保护作为高质量发展的基础工程,强调通过系统治理提升生态价值。 (影响)治理成效已体现在具体数据中:截至2025年底,当地化学需氧量、氨氮等主要污染物减排超额完成“十四五”目标;针对606个污染源实施清单化管理,安装约2000套环保监测设备,推动监管从经验判断转向数据驱动。澧水国考断面水质保持优良,地表水达标率达100%;空气质量持续改善,位居全省前列。这些变化不仅提升了城市形象和旅游品质,也为产业升级提供了环境空间。更重要的是,生态改善带动了产业和就业增长,形成“环境改善—游客增加—产业兴旺—居民增收—保护动力增强”的良性循环。 (对策)张家界的实践可总结为三项关键措施: 1. 制度约束守底线:划定2945.64平方公里生态保护红线,明确城市发展的生态边界。 2. 协同治理提效率:构建政府、科研机构、企业和公众共同参与的治理体系,应用“天空地”一体化监测技术,提升问题发现和执法精准度;通过志愿巡河等机制增强公众参与感。 3. 绿色产业促发展:依托生态资源发展旅游和特色农业,将生态优势转化为就业和收入。例如,武陵源区龙尾巴社区的民宿产业带动村民年均收入从7000元增至4.5万元;澧水源头的饮用水产业、慈利县的杜仲产业链、永定区的莓茶产业等,均反映了“生态保护—产业发展—居民增收”的可持续发展逻辑。实践证明,产业与生态约束结合越紧密,越能形成长期竞争力。 (前景)未来,张家界还需在三个上持续提升: 1. 提高生态产品价值转化能力,完善旅游服务设施,确保民宿、交通、垃圾处理等与游客规模匹配; 2. 增强产业链韧性,推动莓茶、杜仲等产业向精深加工和品牌化发展,稳定农户收入; 3. 提升治理现代化水平,加强跨区域协作,以更高标准保护空气、水体和生物多样性。随着文旅消费升级和绿色转型加速,张家界有望在建设“世界级旅游目的地”中探索出可持续的发展路径,为类似地区提供可借鉴的经验。

张家界的探索不仅是环境治理,更构建了人与自然和谐共生的现代化模式。当清澈的澧水映照出居民的笑容——当荒山变成“绿色银行”——这条绿色发展之路证明:生态文明建设不是选择,而是必由之路。在中国式现代化的进程中,更多“张家界故事”正在展开。