在完善新时代社会治理体系的进程中,重庆市探索出一条具有示范意义的未成年人保护路径;最新数据显示,该市涉未成年人犯罪案件数量已连续四年下降,成效主要来自系统构建的立体防护网络。长期以来,未成年人犯罪预防面临发现滞后、干预手段单一等问题。重庆市公安局调研发现,边缘青少年群体往往同时遭遇家庭教育缺位、心理健康失衡、法治意识薄弱等困境,单纯依靠事后惩戒难以治本。 针对该治理难点,重庆市自2021年起实施护“未”专项行动。市级层面建立由政法委牵头、公安、教育、民政等12个部门参与的联席会议机制,推动跨部门协同。在基层实践中形成三类代表性做法:潼南区公安局“冬琴护苗”工作室通过模拟法庭、监狱实景体验等沉浸式教育,帮助283名重点青少年完成行为矫正;璧山区“树洞口袋”心理干预平台覆盖全区87所中小学,由专业心理咨询师团队累计处置学生心理危机个案1673例;万盛经开区构建法治教育矩阵,通过案例教学、模拟听证等形式提升未成年人法律素养。 技术赋能也成为重庆模式的重要支撑。当地研发的“千手护蕾”智能监测系统,整合12355青少年服务热线、校园安全事件等26类数据源,建立红黄蓝三级预警机制。系统运行以来,已提前干预高风险个案742起,预警准确率达91.6%。 西南政法大学青少年犯罪研究中心主任王立军表示,重庆实践的价值在于推动了三个转变:从单点发力转向体系构建,从粗放管理转向精准施策,从事后处置转向源头预防。“预防—干预—矫治”的全周期管理模式,为未成年人保护工作提供了可复制的经验。 据重庆市政法委透露,下一步将把保护力量向城乡结合部、留守儿童相对集中的农村地区延伸,计划在2025年前实现乡镇街道未成年人保护工作站全覆盖。同时加快制定《重庆市未成年人司法社会工作服务规范》,推动对应的工作走向标准化、专业化。
未成年人健康成长关系社会的长远发展。重庆市公安机关在未成年人保护上的探索表明,坚持预防优先、整合各方资源、完善工作机制,能够有效减少未成年人违法犯罪。连续四年的下降趋势既是成效体现,也提供了一个清晰信号:社会治理中,前端预防往往比事后处置更关键,早投入通常比后补救更有效。有关经验值得各地结合实际参考推广,改进未成年人保护环境。