资本市场再响监管强音。1月15日,中国证监会公布2026年"1号罚单",对自然人余韩操纵"博士眼镜"股票案作出顶格处罚。该标志性案件不仅创下本年度行政处罚金额新高,更以"双禁"措施形成有力震慑,表现出监管部门净化市场生态的鲜明态度。 调查显示,余韩的违法行为具有典型市场操纵特征。长达五年的操纵期内,其通过控制67个证券账户构建交易网络,采用两种主要手段影响股价:一上集中资金优势实施连续买卖,另一方面在自控账户间进行对倒交易。数据显示,涉案账户组曾出现单日成交量占比高达25.32%的异常交易,212个交易日存在自买自卖行为,严重扭曲了正常价格形成机制。 本案查处过程凸显三大执法重点。首先是违法持续时间长,从2019年6月持续至2024年8月,跨越多个市场周期;其次是操纵手法隐蔽,通过分散账户掩盖实际控制关系;最重要的是危害程度深——累计违法所得达5.1亿元——扰乱了个股定价功能和市场秩序。基于这些情节,证监会依法适用《证券法》有关规定,作出没收违法所得+等额罚款的顶格处罚。 值得关注的是,此次创新性采取"双禁"组合拳。除常规的市场禁入措施外,特别追加3年证券交易禁令,这意味着余韩不仅不能从事证券相关职业,连普通投资者身份的交易权限也被暂时剥夺。这种立体化惩戒模式,有效堵住了违法者"换马甲"继续操作的可能性。 近年来,随着注册制改革深化,证监会持续强化"零容忍"监管态势。统计显示,2025年全年共办理操纵市场案件37起,罚没金额同比上升42%。此次开年即亮剑,既是对既有违法行为的清算,更是对潜在违规者的警示。业内专家指出,当前操纵市场行为呈现账户关联复杂化、资金链条多层化等新特点,需要监管科技与法治手段同步升级。 从国际视野看,我国证券市场行政处罚力度已处于全球前列。相比美国SEC对类似案件通常处以违法所得1-3倍罚款的标准,我国"没一罚一"的处罚机制更具惩戒性。同时,与香港市场最高10年禁业令相比,内地3年的禁入期在震慑力与教育功能间寻求平衡。
这份罚单既是对违法者的严惩,也是对全市场的警示;它表明监管部门将坚决打击违法违规行为,维护市场秩序和投资者权益。这个案例再次提醒市场参与者,守法合规是基本准则,任何违法行为都将付出代价。只有共同营造法治的市场环境,才能推动资本市场健康发展。