《日照市健康影响评估管理办法》将于2026年4月1日生效

《日照市健康影响评估管理办法》终于敲定,预计会在2026年4月1日正式生效,这是日照乃至全省头一份这方面的专项规章。王钦余把这个新规矩在3月18日的发布会上介绍了一番。 日照市卫生健康发展服务中心主任王钦余觉得,这次出台的规章不光是全省第一本,在全国范围内也排在第三名,以后搞评估就能有法可依了。 《办法》一共写了十八条,大概分成了五个大块。 第一是把职责分清楚,大家一起干活。市里和县里的政府要搭架子建体系,把钱算进财政预算里;卫健部门负责管管协调和督促;发改、规划、环保这些部门要跟着一起动起来。这就形成了一个“政府带头、部门负责、社会参与”的局面,保证每一项评估都有人盯着、有人评、评得准。 第二是定范围的事,搞个清单来管。政策要是没健康评估就像没体检一样。《办法》说了,国土规划、资源开发、生态保护、生物医药产业发展这些政策都要查;涉及公众健康的文件也要查。具体哪些文件要上清单?由卫健部门和相关部门商量好报给政府批准,后面还能根据情况改改。 第三是规定程序怎么走得顺。这个评估一般是在起草政策的时候就开始做的,过程包括收申请、找专家、分析评估、出结论这些环节。通常不超过15个工作日就能搞定,要是情况复杂了也能拖到30个工作日。评估的内容特别多,传染病怎么防、慢性病怎么管、心理健不健康、环境好不好、医疗能不能跟上,都要看看政策对这些方面的影响。 第四是请专家来把关。市县两级要建一个专家库,这些专家来自医疗卫生、环境保护、城市规划、经济社会等好几个领域。他们像独立的顾问一样,给政策提供专业意见。 第五是用好结果做闭环管理。评估结论要是说这政策不行得改,起草的单位就得照着改。然后把改好的东西反馈给卫健部门审核。特别要说的是市司法局和卫健委会一起把关合法性审查,不让评估只是走个过场。 这个《办法》出台后,日照要以人民健康为中心坚持预防为主重点做好三件事。 第一件是宣传培训把共识拉起来。通过媒体、网站、新媒体用老百姓听得懂的话讲清楚《办法》的好处。还要给领导干部和专家们上课培训。 第二件是把配套制度搞健全。赶紧弄出《工作指南》和《专家库管理办法》,一个是细化清单和流程;一个是规范专家的选人和管理。 第三件是压部门责任强联动。把评估嵌入政策起草和审查的流程里实现信息互通和闭环管理。还要盯着看评估结果有没有用了整改了。 王钦余认为这个《办法》是贯彻健康优先战略的重要一招也是把健康融入所有政策的一次实践。日照将以《办法》的实施为新起点推动评估工作更精准高效守护人民健康给健康日照建设添把劲。