餐饮业连接民生消费与就业增收,是服务业稳增长的重要支点。
近日,山东省商务厅、山东省总工会、山东省财政厅等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的若干措施》,从人才队伍、供给品质、品牌培育、文化传播等多个维度系统发力,着力稳定和扩大餐饮消费,更大力度提振市场信心,推动全省餐饮业向品质化、品牌化、特色化升级。
问题:消费需求升级与行业转型对“高质量供给”提出更高要求 当前餐饮消费呈现更加多元、更加注重体验与品质的趋势,消费者对安全卫生、服务标准、菜品创新、文化内涵等方面的要求不断提升。
与此同时,餐饮行业长期存在技能人才结构性短缺、职业发展通道不够清晰、品牌集中度有待提升等现实挑战。
部分餐饮主体在安全管理、标准化建设、精细化运营方面仍需补短板;传统技艺传承与现代市场传播之间也存在衔接不足的问题。
原因:人才供给、制度激励与品牌体系仍需协同完善 餐饮业门槛相对较低但专业化程度持续提高,行业对管理型人才、技能型人才、复合型人才的需求快速增长。
若培训体系、院校供给、企业培养与社会评价未形成闭环,容易造成“招工难、留人难、成长难”。
同时,鲁菜作为重要菜系之一,文化资源丰富,但在全国品牌矩阵、头部企业规模、跨区域市场拓展等方面仍有提升空间;老字号与非遗项目保护也需要在传承基础上实现更贴近现代消费的表达方式。
影响:以人才与品牌为抓手,有助于稳就业、扩消费、强文化 此次措施突出“人”的支撑作用,提出统筹使用地方产业发展、人才、职工教育等相关政策资金,按规定支持餐饮从业人员培训;支持本科高校和职业院校开设餐饮经营管理、烹饪相关专业;支持符合条件的餐饮企业开办餐饮服务类职业院校;支持行业协会举办职业技能竞赛、人才交流活动等。
尤为值得关注的是,措施明确支持餐饮从业人员申报“五一劳动奖章”“齐鲁工匠”等荣誉,意在通过制度化激励提升职业认同与荣誉感,增强技能人才队伍稳定性,推动形成崇尚技能、尊重劳动的行业氛围。
在供给侧,措施把提升服务品质与安全底线放在突出位置,要求压实餐饮经营主体责任,依规指导督促其加强安全管理、落实安全防范措施。
此举既是对食品安全风险的前置防控,也有助于以更高标准倒逼行业提升管理能力,推动从“拼价格”转向“拼品质”。
在品牌与文化层面,措施鼓励各地深入挖掘鲁菜传统烹饪技艺和餐饮文化,培育“名菜”“名厨”“名店”“名小吃”,并提出加强老字号餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣传和保护,支持符合条件的餐饮企业申报“山东老字号”和“中华老字号”。
这既有利于保护传统、延续城市记忆,也将为文旅融合、夜间经济与特色消费提供更具辨识度的内容供给。
对策:以目标牵引构建“人才—标准—品牌—传播”闭环体系 从政策路径看,山东此次部署强调多部门协同、资金统筹与目标导向相结合,体现出从行业要素到市场终端的系统治理思路。
一是以人才体系夯实行业底座。
通过院校专业设置、企业办学探索、竞赛交流机制和荣誉评价体系,打通技能成长通道,促进培训与岗位需求对接,提升整体服务能力与运营水平。
二是以安全与标准提升消费信任。
压实主体责任、强化安全管理,有助于提升行业规范化程度,为扩大消费奠定基础。
三是以品牌培育增强市场竞争力。
措施提出到2027年底,重点培育10个全国知名餐饮品牌、10家年营业额3亿元以上的餐饮龙头企业、30家年营业额1亿元以上的餐饮骨干企业,推动鲁菜影响力和市场占有率明显提升。
通过龙头带动、梯队发展,有望提升产业集中度与跨区域经营能力。
四是以文化传播拓展增量空间。
措施提出深挖鲁菜文化内涵,塑造鲁菜文化品牌,将鲁菜纳入“好客山东 好品山东”区域公共品牌体系;加强鲁菜文化研究和传统技艺传承,组织拍摄有影响力的美食推介节目,并在主流媒体所办新媒体及相关网络平台开设宣传栏目。
同时,推进饮食类非遗传统技艺调查保护,提升鲁菜技艺在非遗代表性项目中的比重,加大代表性传承人扶持力度,并推动鲁菜守正创新,丰富完善菜品与技艺体系。
通过“文化+传播+创新”的组合拳,既守住传统根脉,也增强适配现代消费的表达能力。
前景:政策协同落地将推动鲁菜走向更广阔市场 业内人士认为,在消费复苏与服务业转型升级的大背景下,餐饮业高质量发展关键在于把握“供给质量”和“消费体验”两端。
山东此次推出的系列举措,既对准人才短板和安全底线,也着眼品牌塑造与文化赋能,若各项政策在资金安排、培训质量、标准执行、品牌推广等环节形成可操作、可评估的闭环,有望进一步释放餐饮消费潜力,带动就业扩容与相关产业链协同发展,并推动鲁菜在全国市场实现从“知名度提升”向“占有率提升”转变。
山东此次出台的系列措施,体现了对餐饮业发展的系统性思考和全方位支持。
从人才培养到品牌建设,从文化传承到创新发展,措施涵盖了餐饮业高质量发展的各个环节。
这不仅是对传统鲁菜文化的保护和传承,更是对餐饮业作为现代服务业的重视和投资。
随着这些措施的逐步落实,山东餐饮业有望在人才集聚、品牌建设、文化传播等方面取得新的突破,为全国餐饮业发展树立新的标杆。