新华社北京1月12日发回报道。就在1月7日,美国明尼苏达州的明尼阿波利斯市发生了一起让人心痛的枪击案。美国移民与海关执法局在执法过程中,把37岁的美国公民蕾恩·妮科尔·古德给打死了。这件事闹得沸沸扬扬,不仅仅是因为有美国公民被打死,更重要的是它把联邦和地方之间的矛盾给激化了。当地的官员和民众对联邦调查局单独主导的调查工作表现出极大的不信任。比如明尼阿波利斯市的雅各布·弗雷市长就直接说,联邦官员在这件事上过早下结论,把很多事实给歪曲了。他呼吁联邦调查局和明尼苏达州刑事逮捕局联合起来调查,这样才能重建大家对调查过程的信任。可是呢,州刑事逮捕局已经被通知退出联合调查了,这就说明调查主导权完全掌握在一方手里。这种不信任感在州级政治层面也能听到回声。明尼苏达州民主党籍的联邦参议员蒂娜·史密斯就直言不讳地说特朗普政府试图掩盖真相。州内很多官员也联合起来要求建立一个透明公正的调查机制,他们对联邦机构在本地事务中行使权力的方式很不满。面对这种压力,美国国土安全部部长诺姆就采取了一种辩护的态度。她不仅为开枪的执法人员辩解,还说古德是把车当成武器使用了。诺姆还宣布要向明尼阿波利斯及周边地区增派数百名联邦执法人员。她说是因为明尼苏达州官员不让地方执法机构协助联邦人员,才让联邦人员安全受到威胁。这个时候大家可以看到联邦和地方的立场完全对立。一方面是明尼苏达州政府还有民主党的参议员蒂娜·史密斯他们强调程序正义和社区信任;另一方面是特朗普领导下的联邦政府强调执法权威和行动安全。这背后其实是政治和制度上的冲突。特朗普政府领导下的联邦机构在移民政策和执法尺度上本来就跟地方政府有分歧。最近一段时间呢,美国国土安全部还在明尼苏达州开展了号称最大规模的移民执法行动。自从去年12月初开始到现在,超过1500人已经在这次行动中被逮捕了。这种大规模执法行动本身就让社区里的人很紧张,这次枪击案刚好成了点燃大家情绪的导火索。 分析人士指出这次事件暴露了很多问题:第一是联邦执法力量在地方管辖范围内行动的时候权限和协调机制不太清楚;第二是政治高度极化的环境下容易把执法事件变成党派斗争的工具;第三就是移民执法加上致命武力容易挑战公众对执法公正性的信任。 虽然明尼苏达州的枪声已经平息了,但是它引发的政治回响还在持续震荡着。这场本来应该专注于事实和法律的案件调查现在陷入了联邦和地方互相指责的漩涡里。调查的公信力还没建立起来就已经受损了。这不仅仅是一个案件的悲剧,更是美国国内政治对立、联邦制张力还有社会治理难题的一次集中体现。最终怎么定论这个案子,能不能挽回公众信任不仅关系到个案正义,也能看出美国国内矛盾会往哪里发展。