以更完善多层次社会保障体系稳预期扩内需,为高质量发展注入持久动力

当前,我国正处于经济结构转型与人口结构变化的关键阶段,社会保障体系的完善程度直接影响经济社会发展质量。

在近日召开的第十二届全国社会保障学术大会上,来自政学两界的专家深入探讨了社保制度深化改革与经济高质量发展的内在联系。

全国人大财经委员会副主任委员郭树清指出,社保改革通过增加居民净收入有效刺激内需增长。

数据显示,2022年全国基本养老保险参保人数达10.5亿,但保障水平仍存在城乡差异。

在"十五五"时期,社保体系将重点为科技创新提供长期资金支持,并通过促进劳动力要素市场化配置,推动城乡经济协同发展。

医疗保障领域改革尤为关键。

中国社会保障学会顾问王东进分析,我国医保制度正经历从"保基本"向"多层次"的战略升级。

随着人口老龄化加剧,2023年基本医保基金支出预计突破2.5万亿元,亟需通过"三医联动"改革提升资金使用效率。

专家建议,医保改革应着力破解异地就医结算、药品耗材集采等难点,构建更公平可持续的保障网络。

针对发展不平衡问题,中国社会保障学会会长郑功成提出"补低扶弱"的改革路径。

据统计,我国灵活就业人员已达2亿,但参保率不足30%。

通过完善新业态从业者保障、提高农民养老金标准等措施,可有效缩小社会保障差距。

浙江、广东等地试点的"共富型社保"模式显示,精准施策能显著提升中低收入群体获得感。

前瞻未来,社会保障制度改革需把握三个维度:一是强化再分配功能,通过国资划转社保等方式充实基金池;二是提升制度弹性,建立与人口流动相适应的转移接续机制;三是发展补充保险,满足多元化保障需求。

随着个人养老金制度全面实施,多层次保障体系将更好服务高质量发展大局。

社会保障制度的完善不是孤立的社会政策调整,而是经济社会发展全局中的重要环节。

健全的社会保障体系通过增加居民收入、扩大内需、促进劳动力流动、支撑科技创新等多条渠道,为经济高质量发展提供坚实支撑。

展望"十五五"时期,以深化改革为牵引,以守正创新为方法,持续完善具有中国特色的多层次社保体系,既是应对人口老龄化、实现高质量发展的必然要求,也是推进共同富裕、增进人民福祉的重要体现。

这一过程需要政策层面的顶层设计,也需要基层实践的积极探索,更需要全社会的共同参与,在制度创新中实现经济发展与民生保障的有机统一。