城镇化快速推进与耕地保护红线双重压力下，如何破解土地资源紧约束难题成为区域发展的重大课题；安徽省作为全国首批土地节约集约利用综合改革试点省份，经过两年探索实践，交出了一份亮眼答卷。 此次总结评估会披露的数据显示，安徽省通过首创性改革举措，建立起覆盖全域的土地管理新机制。其中最突出的创新是构建了"五个一"工作体系：在省级层面形成系统推进"一盘棋"，建立统一的用地效益评价"一把尺"，打造贯穿全程的耕地保护"一条链"，实施城市建设用地全周期管理"一本账"，推进乡村建设用地与生态保护协调发展的"一幅画"。 业内专家分析认为，"五个一"体系的实质是通过制度创新打通土地管理的堵点痛点。长期以来，我国土地管理存在条块分割、重审批轻监管等问题。安徽的改革实践有效解决了这些深层次矛盾：一是建立了跨部门协同机制，打破行政壁垒；二是引入市场化配置手段，提升土地利用效率；三是强化数字赋能，实现全流程动态监管。 从实施效果看，改革红利正在持续释放。马鞍山市博望区通过工业用地"标准地"改革，将项目开工审批时限压缩60%以上；广德市创新农村集体经营性建设用地入市方式，盘活闲置宅基地1200余亩；合肥市推行产业用地弹性年期制度，重点产业项目用地保障率提升至95%。 值得关注的是，这些创新举措并非孤立存在。自然资源部涉及的人士指出，安徽经验的核心价值在于形成了可复制推广的制度体系。特别是在耕地保护上，通过建立"占补平衡+产能提升"双机制，不仅守住了数量红线，更提升了耕地质量。 当前我国正处于高质量发展关键阶段，土地资源约束日益凸显。安徽的实践证明，通过系统性制度创新完全可以在保障发展的同时实现资源节约。据悉，该省正着手编制改革经验推广方案，计划在长三角区域率先开展经验交流。
节约集约利用土地——表面是资源管理问题——深层则是发展方式与治理能力的体现。安徽以改革试点为契机，把"寸土寸金"的理念融入制度设计与执行全过程，在守牢底线中提升效率、在盘活存量中拓展空间，展现了以高水平治理支撑高质量发展的方向。面向未来，需要把规则立得更严、把标准抓得更实、把协同做得更强，让有限土地持续释放更大综合效益，为现代化建设提供更加坚实的资源保障。