(问题)在山地村落分散、道路蜿蜒的乡村地区,夜间照明不足长期影响群众出行安全与生活便利。
手电筒曾是许多村民夜行的“标配”,接送孩子、夜间务农归来、走亲访友都存在跌摔、车辆会车不便等风险。
缺少稳定公共照明,也使文化广场、村口道路等公共空间夜间利用率不高,制约乡村生活品质提升。
郧西县香口乡等地反映较为集中,“装路灯”成为院落会中多次被提及的迫切诉求。
(原因)农村公共照明“欠账”形成有其现实因素:一是山区村组点多线长,铺设传统电力照明一次性投入大、后续电费与维护成本较高;二是部分村集体经济薄弱,单靠村级投入难以持续覆盖;三是以往基础设施建设更偏向“通路通水”等硬指标,照明等“生活型设施”易被放在次序靠后位置。
随着群众对安全与宜居的需求上升,公共照明短板愈发凸显,亟需在资金筹措、建设组织与后期管理上形成可复制的办法。
(影响)补齐照明短板的效应,首先体现在安全系数提升与获得感增强。
香口乡六斗、仓房、下香口3个村839盏路灯验收投用后,村道、河湾、院落周边亮度明显改善,晚归村民脚下更踏实,老人儿童夜间活动更安心。
其次体现在乡村公共空间“活起来”。
主干道、文化活动广场、学校周边等关键区域被重点覆盖后,夜间文体活动与邻里交往增多,乡村“烟火气”随之回归。
更重要的是,路灯建设过程本身也成为基层治理的一次实践:从诉求收集到筹资动员,再到质量监督与信息公开,村民参与度提升,主人翁意识与协商能力得到巩固。
(对策)围绕“怎么建、谁来建、如何管”,郧西县在推进中形成了较为清晰的路径。
一是坚持问需于民,明确优先序。
通过院落会等方式,把群众最急最盼的事项摆上议事桌,结合村组分布与人口聚集度,优先在需求集中片区推进,确保资金用在刀刃上。
二是创新筹资方式,撬动社会资源。
香口乡在项目启动阶段引入“点亮乡村、光明万家”等公益项目,形成“公益组织出资为主、群众适度自筹”的投入结构,并通过“一事一议”等程序凝聚共识。
捐款从小额到大额汇聚,不少外出乡贤积极支持,短时间内完成配套资金筹集,体现了社会力量与群众力量的有效叠加。
三是把好质量关口,确保建成能用、用得住。
当地由村干部、老党员、村民代表组成质量监督小组,从选址定点到施工细节全程跟进,基坑、混凝土强度、灯杆安装、光伏板角度、照度等关键环节逐项核对,推动“民生工程”经得起时间检验。
同时,通过二维码等方式公开捐建信息,让资金流向可查询、过程可监督,以透明度换取信任度。
四是探索长效管护,解决“亮得久”问题。
土门镇家竹村尝试“村企共管”,在路灯杆设置广告位,企业承租并承担维修,既减轻村级维护压力,也提升设施运维的专业性与及时性,为后续规模化推广提供了思路。
(前景)从更大范围看,郧西县2024年以来在16个乡镇91个村(社区)安装太阳能路灯6200余盏,惠及2.1万余人,并通过县级财政配套、对口协作援建等多渠道推进,显示出以“小切口”改善“大民生”的政策导向。
下一步,随着更多村庄项目实施,关键在于把“建好”与“管好”统筹起来:一方面要根据道路等级、人员密度、学校周边等因素优化布局,避免重复建设与盲区遗漏;另一方面要建立稳定的维护资金来源与责任主体,推动运维制度化、专业化。
同时,太阳能路灯适配山区分散居住特点,但也对设备耐候性、蓄电能力与配件供应提出要求,需要在标准选型、巡检频次、故障响应等方面进一步完善,形成可持续的公共服务供给体系,为和美乡村建设提供更坚实的基础支撑。
一盏盏路灯的点亮,看似是一项基础设施的完善,实则是乡村治理理念和方式的深刻变革。
郧西县的实践表明,推进和美乡村建设,既要坚持政府主导的责任意识,更要充分尊重群众意愿、激发群众参与,形成政府、社会、群众的合力。
通过创新融资机制、完善质量监督、探索长效运维,农村基层建设可以实现更高质量的发展。
这些在山区夜空中闪烁的光芒,不仅照亮了村民晚归的脚步,更照亮了乡村全面振兴的前行之路,深刻诠释了以人民为中心的发展思想在基层的生动实践。