问题:当前部分领域涉企违法犯罪与纠纷呈现隐蔽化、链条化特点,持续干扰营商环境。一是个别企业借贸易便利走私贵重金属并骗取出口退税,冲击外贸秩序和税收征管;二是银行领域“黑灰产”及对应的犯罪滋生,挤压正常金融供给并放大风险外溢;三是侵犯商标权等知识产权行为破坏公平竞争;四是工程建设等领域执行环节出现逃避债务、转移财产等情况,导致胜诉权益难以兑现;五是通过“假调解真逃债”等方式实施涉企虚假诉讼,削弱市场诚信基础。 原因:一上,贵金属贸易、跨境结算、工程分包等业务链条长、环节多,给违法行为提供了隐蔽空间;另一方面,少数主体法治与合规意识不足,高额利益驱动下铤而走险。同时,部分行业在风控、内控和信息共享上仍有短板,违法犯罪更容易形成链条并向上下游扩散。加之个别案件在财物处置、执行衔接等环节存在卡点,影响企业对法治环境的稳定预期。 影响:泉州市检察机关发布的案事例从不同侧面反映了上述问题的现实危害。泉州市检察院办理走私贵重金属、骗取出口退税案件,准确认定走私白银109余吨、骗取出口退税近1000万元,并依法追诉3.74亿余元相关“自洗钱”犯罪,有助于遏制战略资源无序外流,维护国家经济金融安全。丰泽区检察院围绕银行领域犯罪开展精准打击和追赃挽损,推动风险治理前移,并通过制发检察建议、组织普法和“法治体检”等方式,促使金融机构补齐制度短板。晋江市检察院在办理假冒注册商标案中,监督依法及时返还被扣押涉案财物,并对不起诉案件开展“回头看”,推动解除扣押、返还财物,回应企业对产权保护关注。安溪县检察院聚焦执行环节恶意逃债问题依法监督,帮助企业挽回损失,推动胜诉权益从“纸面”落到“账上”。永春县检察院针对涉企虚假诉讼发出再审检察建议并获采纳改判,同时移送犯罪线索追责,释放严惩破坏市场秩序行为的明确信号。 对策:从发布的案事例看,泉州检察机关护航营商环境的做法更趋系统、细化:一是在刑事打击上兼顾“全链条”与“追赃挽损”,既依法惩治走私、骗税、洗钱、金融“黑灰产”等犯罪,也通过财产追缴和损失挽回修复市场秩序;二是在知识产权保护上兼顾程序规范与权利救济,推进涉案财物依法处置,避免扣押、返还不及时影响企业经营;三是在民事检察监督上紧盯执行难、逃债与虚假诉讼等问题,通过再审检察建议、执行监督等方式畅通权利实现渠道;四是在治理方式上推动“治罪”与“治理”衔接,综合运用检察建议、普法宣传、庭审观摩、行业“法治体检”等手段,把个案经验转化为行业治理成效,形成可复制、可推广的制度成果。 前景:法治化营商环境关键在于稳定预期、增强信心、激发活力。随着统一大市场建设推进,跨区域、跨链条的涉企风险治理需求将继续上升。下一步,泉州检察机关有望在强化行政执法与刑事司法衔接、完善涉企案件财产处置规则、提升数字化线索研判和协同办案能力等持续发力;同时推动更多行业建立合规指引和风险清单,促进企业从“事后救济”转向“事前预防”,以更有针对性的司法供给服务地方经济高质量发展。
法治是最好的营商环境。上述五个典型案例从不同角度展现了检察机关服务经济社会发展的具体行动——既精准打击重大经济犯罪,也主动保护企业合法权益;既着力防控金融风险,也维护司法执行公信力。营商环境要提升,离不开法治力量的深度参与。检察机关以案件办理为抓手、以法律监督为路径、以服务市场主体为目标,正推动形成更加公平、透明、可预期的法治环境,为地方经济高质量发展提供重要保障。