问题：长期以来，许多县域积累了大量政务与产业数据，但大多停留在"储存使用"的初级阶段。数据分散在各个系统中，标准不统一、权属不清晰，难以成为可计量、可流通的资产。，数据存储和运维成本逐年上升，而数据价值转化不足，导致成本压力与价值缺失并存，成为制约数字化治理和数字经济发展的现实瓶颈。
黄陵县的实践表明，数据要素市场化改革正在向县域经济纵深推进。当"挖煤"的双手开始"掘数"，传统资源型县域的转型之路便有了新的可能；这场数据革命不仅关乎技术升级，更是发展理念的深刻变革。随着更多"黄陵样本"的出现，数字经济赋能县域高质量发展的蓝图正逐步变为现实。