把普通党员组织起来、教育起来、锻造起来,是夯实基层党组织战斗堡垒作用的重要基础。
当前基层治理任务更趋多元,群众对公共服务质量、社会治理精细化水平的期待不断提升,党员队伍尤其是一线普通党员的理论素养与实务能力,直接关系政策落地“最后一公里”的通畅程度。
在此背景下,海门区以“万名普通党员进党校”集中轮训为抓手,推动党员教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化,探索形成贴近基层、强调实操、注重转化的培训路径。
问题在于,一些基层党员存在培训机会不均、学习内容与实际工作脱节、教育资源分散等现实困难:一方面,农村、社区等一线岗位事务繁杂,党员难以长期脱岗集中学习;另一方面,不同领域党员面对的治理场景差异明显,若“一锅煮”式授课,容易出现“听得懂但用不上”或“讲得深但落不下”的情况;同时,基层党员在服务群众、矛盾调处、应急处置、产业发展等方面需要更强的专业化支撑,仅靠经验积累难以满足新形势要求。
原因在于,基层治理进入“精细化、协同化、数字化”阶段,对党员干部能力结构提出新要求。
一是治理对象更加多样,群众诉求更趋个性化、即时化,要求党员善于沟通、会做群众工作;二是发展任务更加综合,推动乡村振兴、项目建设、社区服务等工作,需要党员理解政策逻辑、掌握方法工具;三是社会运行更具不确定性,突发事件与公共服务需求叠加,倒逼党员提升组织动员与应急处置能力。
能力短板若不及时补齐,容易造成基层治理效率不高、服务供给不精准,影响党组织凝聚力与群众获得感。
基于上述判断,海门区在培训内容与方式上突出“理论引领+本土教材+分类施训+资源下沉”四个重点,力求把培训办到党员身边、办到工作需要处。
其一,坚持把党的创新理论作为“主课”,通过党校课堂推动学思用贯通,强化党员身份意识和责任意识,促使党员在关键时刻站得出来、顶得上去。
其二,注重以本地红色资源增强教育感染力,通过编写党史案例集、老党员口述史等“土教材”,把宏大主题转化为可感可学的身边故事,提升学习吸引力与情感认同。
其三,突出分类精准施训,针对农村、社区、机关事业单位以及新兴领域党员特点,设置不同专题班次,重点开设群众工作、基层治理、新质生产力等实务课程,推动从“讲道理”向“教方法”延伸。
其四,完善资源供给方式,建立“片区联动、质效双升”机制,将辖区划分为5个片区,常态化开展“榜样党课下基层”,把优质教育资源送到基层末梢,让党员在典型引领中对标看齐、比学赶超。
从影响看,这类集中轮训的价值不止于“培训人数”与“课程数量”,关键在于把党员教育成果转化为基层治理效能。
一方面,系统轮训有助于统一思想、凝聚共识,增强党员队伍的组织纪律性与行动一致性;另一方面,实务课程与案例教学能够提升党员解决实际问题的能力,在服务群众、推进项目、化解矛盾等工作中更有章法、更能主动;再一方面,通过榜样示范把抽象要求具象化,形成可复制的工作方法与精神坐标,推动基层党组织在重大任务、急难险重中更好发挥战斗堡垒作用。
据介绍,截至目前海门区已累计举办各类专题培训班37期,培训党员2.4万人次,培训覆盖面与常态化机制建设同步推进。
对策层面,下一步关键在“巩固提升”和“闭环转化”。
一是进一步完善课程供给,围绕基层治理中的高频难题优化教学内容,把矛盾纠纷调解、网格化治理、公共服务供给、产业项目推进等纳入更系统的实训模块;二是强化学用结合,建立培训成果转化清单和岗位实践任务,推动党员把课堂所学转化为可落地的服务项目和治理举措;三是健全评价机制,既看出勤与考试,更看实践成效与群众满意度,形成“学、用、评、改”闭环;四是持续推动优质资源下沉,促进片区间互学互鉴,提升基层党校教育的均衡性与可及性。
展望未来,随着基层治理体系和治理能力现代化进程加快,党员教育培训将更加注重精准化、场景化与数字化。
海门区的探索表明,把理论学习、红色教育与治理实践紧密结合,把“课堂”延伸到基层一线、把“教材”扎根于地方实践,有助于形成可持续的能力建设机制。
若能在实践转化、长期跟踪与制度固化上持续发力,党员教育的“势能”有望更充分转化为基层治理的“动能”,为区域高质量发展提供更坚实的人才与组织支撑。
新时代基层党建既需要理论武装的"铸魂工程",更离不开实践淬炼的"赋能计划"。
海门区以系统化思维破解党员教育"最后一公里"难题,其探索不仅为提升基层治理效能提供了鲜活样本,更启示我们:唯有坚持分类施策、守正创新,才能让党的肌体细胞在新时代焕发更强生命力。