【问题】长期以来，"僵尸企业"挤占市场资源、扰乱竞争秩序的现象在全国多地存在。伊春市友好区市场监管局在监管中发现，部分企业被吊销营业执照后长期未办理注销登记，不仅导致行政资源浪费，更衍生出债务纠纷、信用体系失真等连锁问题。 【原因】这种现象的形成具有多重因素：一是部分经营者法律意识淡薄，误认为吊销即自动终止经营；二是传统注销程序复杂，部分企业存在"畏难"心理；三是跨部门协同机制不完善，市场退出存在信息壁垒。据国家企业信用信息公示系统显示，仅友好区就有数十家企业符合强制注销条件。 【影响】此类"休眠主体"的持续堆积，直接制约着市场资源配置效率。专家指出，无效市场主体占比过高将抬高社会交易成本，影响地区营商环境评价，更会阻碍"放管服"改革成效的释放。伊春市此次行动通过清理"市场淤塞"，预计可释放企业名称、经营场所等稀缺资源约20%，增强市场活力指数。 【对策】友好分局创新实施"三步工作法"： 1. 智能筛查建立动态台账，整合市场监管、税务、社保等多源数据，运用算法模型识别"僵尸企业"特征； 2. 构建"双公示"制度，在政务网站和社区公告栏同步公示拟注销名单，设立30天异议期保障程序正义； 3. 推行"注销证明追溯服务"，为关联企业提供历史档案数字化查询，化解后续法律风险。 需要指出，该局将普法教育融入执法全过程，编发《市场主体退出指引》3000余册，组织"法律赶大集"活动12场次，使"依法退出"理念深入人心。 【前景】此项改革已显现示范效应。黑龙江省市场监管局拟将友好经验纳入全省优化营商环境行动方案，计划2024年在三成以上区县推广。国务院发展研究中心专家认为，这种"依法清理+信用修复+资源再生"的模式，为构建现代化市场治理体系提供了新思路，特别是对东北老工业基地转型具有特殊参考价值。
强制注销不是简单的减法操作，而是通过法治手段化解风险、提升信用质量、释放发展空间的关键举措。只有建立畅通的市场退出机制——保障各方权益和市场公平——才能营造更加透明、可预期的营商环境，为高质量发展提供制度保障。