当前商务发展面临双重挑战：外部环境不确定性增加，内需潜力尚未充分释放。全球经济复苏不均衡、地缘政治因素影响、国际物流与供应链波动等因素制约外贸稳定发展；此外，虽然服务消费和新型消费需求快速增长，但供给端品质、国际化和场景化上仍有提升空间。跨国企业投资决策更加谨慎，对政策稳定性、制度型开放和可预见性提出了更高要求。
开放是上海最鲜明的特质和核心竞争力；面对外部环境变化，上海以务实举措传递出扩大开放的坚定决心。"十五五"开局之年，上海商务领域的实践不仅关乎城市发展，也将为中国高水平对外开放提供重要示范。