2025年是承上启下的关键之年。
我国经济在复杂多变的国际环境中顶压前行,既要应对经济发展中长期存在的结构性问题,又要面对新出现的挑战。
当前,全球经济增长动能不足,单边主义和保护主义持续抬头,针对我国的经贸摩擦明显增加。
与此同时,国内经济也面临供给强、需求弱的突出矛盾,部分重点领域风险隐患仍需关注。
在这样的形势下,中央经济工作会议提出了一个具有深刻内涵的重要论断:做好新形势下经济工作必须以苦练内功来应对外部挑战。
这一论断既是对当前局势的清醒认识,也为我国经济发展指明了方向。
历史经验充分表明,面对国际形势的重大变化,一个国家最坚实的底气来自于自身的强大。
苦练内功,就是要把发展的立足点更加牢固地放在自身基础之上,通过激发内生动力、巩固竞争优势,不断增强驾驭复杂局面的能力。
扩大内需是苦练内功的重要着力点。
我国拥有14亿多人口的广阔消费市场,这是任何国家都无法比拟的优势。
要深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,让居民有更多收入用于消费。
同时要扩大优质商品和服务供给,优化新能源、新材料等新兴产业政策,清理消费领域不合理限制措施。
文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费蕴含巨大潜力,需要通过深化改革进一步释放。
有效投资同样是扩大内需的重要支撑。
要坚持把投资于物和投资于人紧密结合,既要加强基础设施建设,也要重视人力资本积累。
关键是要调动地方和企业的积极性,让市场主导的有效投资增长动力充分发挥作用。
畅通国内大循环,就要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的各类障碍,下大力气治理招商引资乱象,破除地方保护和市场分割,切实规范市场秩序。
科技创新是苦练内功的核心驱动力。
新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,创新能力已成为国际竞争的决定因素。
要坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,将创新能力提升作为核心目标,以提质增效为关键,展现出明确的目标导向。
建设北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心,是为了加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略高地。
教育、科技、人才三位一体,是应对国际竞争的根本保障。
要制定一体推进教育科技人才发展的方案,这既是高质量发展的迫切需要,也是应对国际竞争的必然要求。
此外,要强化企业的创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度,制定服务业扩能提质行动方案,实施新一轮重点产业链高质量发展行动。
人工智能等前沿领域需要深化拓展应用,同时完善治理体系,创新科技金融服务。
化解风险是苦练内功的重要保障。
2025年,我国重点领域风险化解取得积极进展,地方政府隐性债务有序置换,中小金融机构改革化险成效明显。
但房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险尚未完全出清。
要加强防风险与促发展的政策协同,既要稳妥有序,也要有所作为。
在房地产领域,要着力稳定市场,加快构建新的发展模式。
因城施策控制新增供给、去化库存、优化供给结构,同时结合城市更新、城中村改造等工作盘活存量用地,推动收购存量商品房用作保障性住房和安置房。
在地方债务领域,要积极有序推进化解,建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制,优化债务重组和置换办法,在发展中化债、在化债中发展。
在中小金融机构领域,要继续严控增量、妥处存量,推动经营状况不佳的机构兼并重组,提升抗风险能力。
苦练内功的最终目标是提高自身的实力和发展质量。
面对国际形势的不确定性和难以预料的因素增多,保持战略定力、集中精力办好自己的事,就是最大的确定性。
这需要加强党对经济工作的全面领导,形成统一意志和强大合力。
各地区各部门要结合实际、因地制宜,全面落实党中央的重大决策部署。
越是风高浪急,越要把航向握在自己手中。
以“苦练内功”应对外部挑战,既是对形势的清醒把握,也是对发展规律的深刻遵循。
把内需这个“压舱石”夯得更稳,把创新这个“动力源”做得更强,把风险这个“底线”守得更牢,中国经济就能在不确定中锻造确定性,在转型升级中打开新空间,为推进中国式现代化提供更加坚实的支撑。