问题:在迈向高质量发展的关键阶段,我国经济社会运行同时面临资源约束趋紧、生态环境承载压力上升、传统产业转型阵痛与新兴产业关键环节受制于人的多重挑战。
如何在稳增长与促转型之间取得更优平衡,既要在农业生产端守住粮食安全底线,也要在生态保护端筑牢安全屏障,更要在产业创新端尽快补齐关键材料与核心技术短板,并以绿色交通等应用场景加快形成可复制、可推广的新模式。
原因:破解上述挑战,关键在于以政策牵引和市场机制双轮驱动,推动技术路线成熟、制度供给到位、应用场景落地。
近年来,国家围绕黑土地保护、长江大保护、清洁能源与新材料等领域持续加大支持力度,形成从规划到资金、从技术到标准、从试点到规模化推广的系统性政策组合。
同时,各地结合资源禀赋探索差异化路径:东北以地力提升与稳产高产为目标推进保护性耕作;长江经济带以自然保护地体系建设为抓手促进生态系统修复;西南依托风光等可再生能源资源和矿产物流需求,推动“制氢—加注—运输”链条贯通;新材料领域则通过持续攻关实现从实验室到工业化生产的跨越,提升产业链安全水平。
影响:多项进展释放出清晰信号——“向好、向新、向绿”的发展动能正在形成相互支撑的合力。
一是农业端“用养结合”能力增强。
来自农业农村部的信息显示,2025年东北地区实施黑土地保护性耕作面积达1.12亿亩,项目覆盖县(市、区、旗、农场)290个,其中实施面积超过100万亩的有37个。
保护性耕作通过少翻耕或免耕、秸秆覆盖条件下播种,有助于减少黑土层扰动、保持土壤有机质、提升耕层结构稳定性,实现稳产高产与可持续并重。
自2020年农业农村部、财政部启动东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)以来,中央财政累计投入专项资金179.7亿元,累计完成保护性耕作面积5.16亿亩次。
实践表明,该技术在抗旱抗涝、抗倒伏等方面效果明显,为夯实粮食生产根基、提升抵御自然风险能力提供了现实支撑。
二是生态端生物多样性保护显效。
生态环境部信息显示,长江经济带145个国家级自然保护区生态环境保护成效评估近日完成,“十四五”以来该区域珍稀濒危物种保护取得明显进展,野生动物种群总体呈增长态势:湖北长江天鹅洲建成全球最大的长江江豚迁地保护种群;四川马边大风顶监测到野生大熊猫种群数量由18只增至40只;云南西双版纳亚洲象种群由227头增至293头。
野生植物方面,多地扩大珍稀植物生存空间与繁育能力:安徽金寨天马保护区培育银缕梅等珍稀苗木20余万株;贵州茂兰保护区保护着45种国家重点保护野生兰科植物;浙江凤阳山百山祖保护区百山祖冷杉由不足10株增长至500余株。
随着栖息地质量改善和监测能力提升,长江经济带也成为新物种发现的热点区域,反映出生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升,为区域绿色发展和生态安全提供了更加坚实的基础。
三是能源交通端绿色转型提速。
中国汽车技术研究中心数据显示,截至目前,国家氢能及燃料电池汽车示范评价平台上氢燃料电池汽车数量达2.7万辆。
近日,云南富源县交付投运300辆氢能重卡,标志中国西南“氢走廊”正式贯通。
该线路跨越云南、贵州两省,串联六盘水、盘州、富源、曲靖、昆明等地,全长约400公里,主要服务钢材、煤炭及铜铁磷等矿石运输。
车辆搭载自主研发的130千瓦燃料电池系统,在49吨标载综合工况下续航超过600公里,并可实现约15分钟快速加氢。
业内认为,“氢走廊”模式充分体现燃料电池汽车在多山、高海拔、长距离物流场景中续航长、补能快的优势,通过规模化运营降低成本,为氢能交通突破经济性瓶颈提供关键抓手,也为跨区域交通与能源产业融合提供可复制样板。
四是产业端关键材料自主能力提升。
聚烯烃弹性体作为兼具塑料可加工性与橡胶高弹性的高端材料,是光伏等战略性新兴产业的重要原材料。
我国曾长期依赖进口,进口依存度一度超过95%。
围绕关键材料“卡点”持续攻关,国内相关企业自2015年起开展技术研发,2024年实现由实验室向工业生产转化。
2025年独山子石化累计产出聚烯烃弹性体5.8万吨,完成成套技术工艺路线全链条建设。
此次气相聚合工艺实现工业化规模生产,填补国内技术空白,意味着上游材料自主供给能力增强,有助于稳定光伏等产业链供应链、降低成本波动风险,并带动高端化工材料体系完善。
对策:面向下一阶段,推动上述成果从“点上突破”走向“面上见效”,需要在机制、投入与监管上同步发力。
其一,农业领域要进一步完善黑土地保护长效机制,强化“用地与养地”统筹,推动保护性耕作与良种良法、农机农艺、土壤监测评价体系协同,提升技术到田率和长期地力提升效果,防止“一阵风”式推进。
其二,生态领域要以国家级自然保护区评估成果为依据,补齐薄弱环节,持续推进栖息地连通与修复,强化执法监管与科学监测,完善多部门协同机制,提升生物多样性保护的系统性与稳定性。
其三,氢能交通要在安全规范、加氢设施布局、氢源绿色化与成本约束方面同步推进,优先在重载干线物流、港口矿区等高强度场景形成规模效应,逐步拓展到“由线到面”的网络化应用,同时加强标准体系与示范评价,提升产业可持续运营能力。
其四,关键材料要持续推进技术迭代与规模化稳定生产,强化质量控制与应用验证,推动上下游协同创新,提升国产材料在光伏等终端产品中的适配度与市场竞争力,并通过产业链协同降低对外部供应冲击的敏感度。
前景:从黑土保护到生态修复,从“氢走廊”到关键材料突破,多条战线共同指向同一目标——以科技创新提升资源利用效率,以绿色低碳塑造新增长空间。
随着相关政策接续发力、示范项目加快推广、产业链协同不断增强,预计“十五五”时期氢能交通应用场景将更为丰富,农业绿色增产技术将更广覆盖,长江经济带生态系统韧性有望进一步增强,高端材料国产化率持续提升。
多领域协同推进,将为我国经济发展注入更稳定、更可持续的“新动力”。
当前,我国经济发展正处于新旧动能转换的关键时期。
从黑土地的科学保护到珍稀物种的有效保护,从氢能交通的区域突破到新材料的自主创新,这些多领域的进展充分体现了我国坚持创新驱动、绿色发展的坚定决心。
这些突破不仅是技术进步的体现,更是我国推进高质量发展、建设生态文明、实现经济社会可持续发展的生动写照。
展望未来,随着这些新动能的不断释放和深化,我国经济发展的内生动力将更加充足,绿色低碳转型的步伐将更加坚定,为实现中国式现代化提供更加有力的支撑。