面对人口老龄化加速和儿童保护需求增加的双重挑战,湖南省民政部门正在以系统性、全覆盖的举措,为全省"一老一小"群体构筑更加坚实的民生保障防线。
当前,湖南省已进入中度老龄化社会,失能失智老年人超过百万。
这一严峻形势带来的"一人失能、全家失衡"问题日益凸显,成为影响千万家庭生活质量的重要课题。
与此同时,困境儿童的保护与成长也需要全社会的关注与投入。
在这样的背景下,湖南民政部门将"一老一小"作为工作重心,体现了以人民为中心的发展思想。
在养老服务领域,湖南已初步建立起较为完整的政策框架和服务体系。
省级层面出台了养老服务改革发展实施意见及多项配套法规政策,为行业发展提供了制度保障。
服务网络建设取得显著进展,通过构建县乡村三级网络和城市15分钟养老服务圈,实现了每个县市区至少拥有一所失能集中照护机构,全省建成超过一万个村社区养老服务点。
这些数字背后,是对老年人就近获得服务的切实保障。
在服务供给方面,湖南积极推进医养结合、老年助餐、适老化改造、上门照护等多元化服务,并通过公建民营、盘活资产等创新方式激发市场活力,推动"家政+养老""物业+养老"等融合服务发展。
这些举措既提升了服务的可及性,也为社会资本参与养老产业创造了机遇。
然而,曹忠平坦诚指出,当前湖南养老服务水平与人民群众期待仍存在差距。
针对这一现状,民政部门明确了下一步工作的三个关键方向。
首先是聚焦"养得了",进一步织密多层次、多样化的养老服务网络,让服务更加便捷可及。
其次是聚焦"养得起",坚持普惠原则,加大政策支持力度。
今年湖南正在落实中央消费补贴政策,为中度以上失能老人提供每月最高800元的补贴,目前已惠及3万多名老年人,有效减轻了家庭照护压力,促进更多失能老人进入专业机构接受规范照护。
第三是聚焦"养得好",提升行业的规范化、专业化、标准化水平。
这三个维度的统筹推进,体现了从"有没有"向"好不好"的转变。
在困境儿童关爱保护方面,湖南已建立起生活、教育、医疗全链条保障政策,健全了部门协同与快速响应机制,织密了市县乡村四级关爱网络。
通过强化"主动发现、精准帮扶",努力让每个孩子的困难被及早看见。
湘西州慈爱园的实践提供了可复制的经验样本:十年来集中养育1281名散居孤儿和事实无人抚养儿童,离园的540人全部成功就业且无一人违法犯罪,这充分证明了系统性关爱的有效性。
展望"十五五"时期,湖南民政部门将在困境儿童关爱上持续发力。
一是"扩面提质",将关爱服务延伸至流动儿童、留守儿童、孤独症儿童等更广泛群体。
二是"精准赋能",加强分层分类、一人一策的精准帮扶,从基本保障向心理关怀、教育支持、就业衔接等全方位拓展。
三是"凝聚合力",进一步引导社会组织、志愿者、慈善力量参与,形成全社会关爱接力。
民生无小事,枝叶总关情。
湖南在"一老一小"民生保障领域的探索,既是对中央关于完善社会保障体系要求的贯彻落实,也彰显了地方政府以人民为中心的发展思想。
随着人口结构变化和社会转型深入,如何构建更加公平、可持续的社会福利体系,将成为各地政府面临的重要课题。
湖南的实践表明,只有坚持问题导向、系统思维和改革创新,才能真正让民生保障既有温度又有力度,为经济社会高质量发展筑牢根基。