问题——电网安全正经受“外力风险”的现实考验;随着城镇建设、道路改造、农田水利施工等项目推进,电力线路附近机械作业增多;同时,春季植树和户外活动频繁,放风筝、垂钓、杆塔周边堆放物料等行为容易触碰安全红线。一旦发生触电、导线损伤或设备故障,不仅可能引发停电,还可能造成人员伤害,影响公共安全和正常生产生活。电力设施保护也因此不再只是行业管理问题,更成为社会治理的一部分。 原因——法律认知不足与侥幸心理叠加。一些群众对电力线路保护区范围、涉电作业审批要求和禁止行为边界了解不够,存在“离线不远也没事”“小规模施工不用报备”等误区;部分施工单位安全管理不到位,现场监护和风险辨识不足;个别区域还存在临时占压通道、随意植树等情况。多种因素交织,使外力破坏隐患呈现点多面广、突发性强的特点。 影响——守护电网安全就是守护民生底线。电网作为重要基础设施,稳定运行直接关系居民生活、企业生产、公共服务和城市治理。外力破坏和违章作业不仅可能造成设备损毁、供电可靠性下降,还会增加抢修成本和社会治理成本。对县域经济而言,稳定供电是项目建设、产业运行和营商环境的重要支撑;对群众而言,安全、可靠用电是最直接的民生感受。 对策——以“面对面+多渠道”提升依法护电自觉。针对上述风险点,国网博爱县供电公司于3月9日启动电力设施保护宣传周,通过多种形式把普法宣传和风险提示送到人群密集处和隐患易发点。在幸福湖公园等公共场所,公司设置宣传咨询点,工作人员向群众发放资料,讲清电力线路保护区对应的要求,并提示靠近线路垂钓、放风筝等行为的危险性及可能后果。活动期间,宣传队伍还走进社区、乡村、学校、施工工地及重点企业,通过悬挂横幅、现场讲解、案例警示等方式,集中普及《电力设施保护条例》等法规要点,强调涉电施工应履行告知义务并落实安全措施,明确破坏电力设施需承担的法律责任。 为扩大传播效果,公司同步依托客户微信群等线上渠道推送科普内容,把“安全用电、依法护电”融入日常信息触达,推动宣传由“一周集中”向“常态提醒”延伸。除宣传外,公司也提出将隐患排查治理贯穿全年,通过加强重点区域巡查、对施工点位开展安全告知与风险管控、完善联动处置机制等方式,形成电力设施保护的闭环管理。 前景——从“单方宣传”走向“群防群治”的长效格局。业内人士认为,电力设施保护的关键在于把法规要求转化为公众看得懂、做得到的行为规范,把风险防控前移到施工组织、群众活动和基层治理等环节。下一步,随着宣传常态化、隐患治理更精细以及与地方部门、施工单位协同加强,电力设施保护将更强调源头预防与社会共治:一上,通过更精准的风险提示和案例教育,减少因不了解或侥幸造成的违规行为;另一方面,通过更规范的涉电施工管理和现场管控,降低外力破坏发生概率,为县域经济发展和民生保障提供更稳定的电力支撑。
电力设施保护既是技术问题,也是社会治理能力的体现。博爱县的实践表明,当法治宣传走出文件、融入日常场景,当安全防线从专业部门延伸到社区与乡村,“用法治方式守护光明”才能落到实处。在新型城镇化与乡村振兴推进背景下,这种政企民协同的共治模式,有望为能源安全保障体系建设提供可借鉴的路径。