推进乡村全面振兴，关键于产业强、环境美、治理优、群众富；当前，一些乡镇在资源禀赋、产业基础、公共服务各上仍不均衡：有的镇产业集聚度高，但文旅资源开发不足；有的镇生态文化优势明显，却缺少产业承载平台和品牌带动；部分村庄人居环境改善仍有短板，公共空间品质、道路沿线整治、风貌管控等环节需要持续提升。如何把分散的资源要素转化为协同发展的合力，成为推动区域高质量发展的重要课题。 从原因看，乡村振兴正由“补短板”转向“提品质、强产业、塑品牌”，单个乡镇各自为战难以形成规模效应和市场影响力。潮南区滨海资源与文化底蕴兼具，非遗文化、红色印记鲜明，具备发展农文旅融合基础，但要实现“从有资源到成产业、从有景点到成线路、从有流量到有增量”，仍需打破行政边界和要素壁垒，更高效配置产业、土地、人才、资金等资源。同时，农村人居环境整治提升是一项长期系统工程，不仅要做到“干净整洁”，更要走向“宜居宜业”，需要稳定投入、常态管护与产业导入形成闭环。 基于上述需求，潮南区以“百县千镇万村高质量发展工程”为主线，聚焦两项重点工作：一是以组团式发展赋能乡村振兴，二是持续整治提升农村人居环境。组团式发展强调“优势互补、连片打造、产业联动”，把产业基础较好的乡镇与文旅禀赋突出的乡镇组合起来，推动园区平台、文旅项目、海岸资源、农业基地等要素更大范围内统筹配置，形成“产业带动文旅、文旅反哺产业”的联动格局。例如，以井都镇、陇田镇、成田镇组团推进，依托一定规模的工业园区承载能力，叠加影视艺术村和滨海景区等文旅资源，推动“工业+文旅+海岸”融合发展；以两英镇带动红场镇、雷岭镇等组团发展，发挥产业园区集聚和农业基础优势，促进加工、物流、品牌、渠道协同，提升农业产业化水平与抗风险能力。通过组团推进，既能增强区域整体竞争力、减少同质化竞争，也为公共服务共建共享、基础设施互联互通创造条件。 农村人居环境提升上，潮南区把“以线带面、串珠成链”作为抓手，建设农旅示范线路，将万亩良田、台创园、农业产业园及多家农业龙头企业和特色产品节点串联起来，完善观光、休憩、消费等服务功能，推动沿线村庄风貌整治、公共空间优化和产业业态导入同步提升。以骑行风景线为载体，打造可体验、可消费、可传播的乡村新场景，不仅带动住宿、餐饮、农特产品销售等消费增长，也推动道路沿线环境治理、标识系统、驿站服务等配套完善，提升乡村形象与游客体验。据介绍，潮南区计划建设总长100多公里的环线骑行风景线，围绕环大南山、环田心湾等区域系统布局，力争形成展示“百千万工程”阶段性成效的标志性成果。 上述举措的影响将体现三个层面：其一，产业端通过组团协作和链条延伸，推动一二三产业融合发展，提升就业承载能力与农民经营性收入；其二，环境端通过整治提升与运营导入相结合，促进村庄从“整洁”向“精致”、从“宜居”向“宜游宜业”转变；其三，治理端通过跨镇协同、项目统筹和标准化管护，提升基层治理效能，形成可复制、可推广的经验做法。 对策上，下一步需在“规划统筹、机制创新、品牌运营”上持续发力：一要强化组团规划引领，围绕产业布局、交通组织、风貌管控、公共服务配置等形成“一张图”推进，避免碎片化建设；二要健全利益联结机制，让村集体、经营主体和农户在产业发展、项目运营、就业增收中形成稳定共同体；三要提升市场化运营能力，把非遗、红色文化、滨海资源与现代消费需求更好衔接，打造辨识度高的乡村文旅品牌与产品体系；四要坚持生态优先与安全底线，在海岸空间利用、山体生态保护、道路骑行安全等上同步完善管理规范与应急体系，实现发展质量与可持续性统一。 面向未来，随着乡村振兴战略推进，农文旅融合将从“点上突破”走向“系统成势”。潮南以组团式发展推动资源整合、以环境提升夯实承载空间、以线路产品带动消费与传播，有望在更大范围内实现产业协同、城乡联动和共同富裕的阶段性提升。随着有关项目落地见效，潮南乡村将从“看得见的变化”走向“可持续的繁荣”，为县域高质量发展提供更有力支撑。
潮南区这诸多举措展现了乡村振兴的实践路径。组团式发展突破行政边界，推动资源要素优化配置；农文旅融合把乡村生产、生活、生态功能更紧密衔接，在保护乡土风貌的同时培育新的增长点。在“百千万工程”框架下，潮南正探索一条符合区域实际、具有示范意义的乡村振兴路径，可为推进乡村全面振兴提供参考。