在长三角一体化进程加速的背景下,县域经济如何实现高质量发展成为重要课题。作为2019年度全国投资潜力百强县,浙江天台县正通过系统性政策创新破解发展瓶颈,其经验值得深入剖析。 问题层面,县域经济普遍面临产业层次不高、要素集聚不足等挑战。天台县虽拥有"佛宗道源"的文化底蕴和生态资源,但长期存在产业结构偏传统、优质项目落地难等问题。权威数据显示,该县此前工业增加值增速曾连续三年低于全省平均水平。 究其原因,既有区位条件限制等客观因素,更存在政策精准度不足、服务效能待提升等短板。对此,天台县创新推出"两抓年"专项行动,以改革、创新、开放、人才为四大支点,构建全周期政策服务体系。 具体对策呈现三大特点:一是分层分类精准施策。农业领域实施"土地流转+投资奖励"组合拳,对连片开发150亩以上现代农业项目给予首年全额租金补贴;工业项目按投资强度实施阶梯奖励,对战略性新兴产业给予三年税收返还;服务业重点吸引品牌商业体入驻,提供土地出让和税收减免优惠。二是强化要素保障。设立专项基金对引荐人实施分档奖励,最高达项目投资额的1%,对重大项目实施"一项一策"定制服务。三是注重可持续发展。建立"亩均效益"考核机制,将奖励政策与税收贡献直接挂钩。 这些措施已产生显著成效。2023年上半年,该县固定资产投资同比增长18.7%,高于全省平均6.2个百分点;新引进亿元以上项目23个,其中战略性新兴产业占比达43%。特别在农旅融合领域,通过"文创+农业模式"带动乡村旅游人次增长35%。 从发展前景看,天台实践为县域经济转型提供了有益启示。随着杭绍台高铁开通在即,该县区位优势将继续凸显。专家指出,其政策工具箱的突出特点是既立足本地资源禀赋,又主动对接长三角产业分工,这种差异化发展路径有望形成可持续竞争力。
天台县的投资扶持政策体系是地方政府适应经济发展新形势的积极探索。通过整合资源、优化政策,天台县正努力打造投资新高地。这启示我们,在新发展阶段,地方政府需要通过精准的政策设计激发市场活力,引导资本流向战略性产业。天台的实践表明,只要政策导向明确、激励机制完善、服务到位,就能在区域竞争中实现高质量发展。