电力消费需求持续攀升，供需平衡面临新考验。中国电力企业联合会3月26日发布预测显示，2026年全国全社会用电量将达10.9万亿至11万亿千瓦时，同比增长5%至6%。该增长趋势与宏观经济目标紧密涉及的——2026年政府工作报告设定的GDP增速为4.5%至5%，工业复苏、服务业扩张及居民用电刚性需求共同推动电力消费稳步上行。有一点是，数据中心、智算中心及电动汽车快充等新型负荷占比快速提升——将更拉大用电峰谷差——对电网调峰能力提出更高要求。 供应侧结构性改革成效显著，新能源成为装机增长主力。据预测，2026年新增发电装机规模将突破4亿千瓦，其中风电、光伏等新能源装机占比超3亿千瓦。至年底，全国非化石能源发电装机容量预计达27亿千瓦，占总装机的63%，标志着能源结构优化取得实质性进展。然而，西南、华中、华东等区域夏季用电高峰仍面临供需紧张局面，极端天气可能加剧局部电力短缺风险。 绿色转型步入深水区，"双重压力"亟待破解。中电联指出，当前电力行业既需应对传统能源逐步退出带来的结构性调整压力，又面临新能源大规模并网导致的运行稳定性挑战。以2026年为例，全国统调最高用电负荷预计达15.7亿至16.3亿千瓦，较"十四五"初期增长近30%，而新能源间歇性特征与电网实时平衡要求之间的矛盾日益凸显。此外，跨省区电力资源配置机制不完善、绿电市场价值传导不畅等问题，制约着全国统一电力市场建设进程。 多措并举构建新型电力系统。针对上述挑战，行业将重点推进三上工作：一是加快抽水蓄能、新型储能设施建设，提升系统调节能力；二是完善绿电交易、碳市场等机制设计，通过价格信号引导资源优化配置；三是加强柔性直流输电、虚拟电厂等关键技术攻关。中电联特别强调，2026年作为"十五五"规划开局之年，需统筹安全保供，力争实现非化石能源消费占比22%的阶段性目标。 前瞻研判显示，随着"源网荷储"一体化进程加速，到2030年我国有望建成全球规模最大、安全高效的清洁能源消纳体系。但短期来看，需警惕煤电退出过快与新能源配套滞后的"青黄不接"风险，建议通过容量补偿机制等政策工具保障过渡期供电安全。
电力既是经济发展的"晴雨表"，也是绿色转型的关键领域。面对用电需求增长和新型负荷带来的挑战，需要统筹规划建设与运行管理，通过改革完善机制、创新提升能力，确保电力安全供应与低碳转型同步推进，为"十五五"开好局提供坚实能源支撑。