面对城市化快速推进、产业结构加速升级与极端天气等风险叠加的新形势，消防救援工作既要“到得快”，更要“打得赢”。
近年来，高层建筑密集、化工园区集聚、新能源设施增多，加之森林火险、洪涝灾害、地震等复合型风险增大，传统以就近出动、以数量衡量响应的模式，已难以完全适应“多灾种、链条长、影响广”的处置需求。
如何在更大范围内实现力量统筹、专业支撑与协同作战，成为现代应急管理体系建设的关键课题。
问题在前端，根子在结构。
风险点从分散走向集聚，从单一走向复合：一方面，经济体量增长带来人员密度、建筑体量、交通流量同步上升，火灾扑救和抢险救援的任务场景更复杂；另一方面，危化品生产储运、化工装置运行、新能源应用扩张，使事故处置对专业化、技术化要求显著提高。
同时，极端天气多发频发，防汛抗旱、水域救援、地质灾害救援等任务对跨区域机动和持续作战能力提出更高标准。
仅靠增加“人和车”，难以实现对多样风险的精准匹配。
围绕上述痛点，山东以“实战需求”为牵引，系统推进力量体系重塑。
在基层覆盖方面，全省消防救援站数量由577个增至684个，一线执勤指战员由1.6万人增至2.4万人，为快速到场与持续作战奠定基础。
同时，对493个乡镇专职消防队、57个国有大型危化企业专职消防队开展建设评估，推动专职力量与国家综合性消防救援力量协同衔接，补齐基层短板，强化重点单位自救互救能力。
在区域统筹方面，山东划分鲁中、鲁东、鲁南三大灭火救援协作区，组织17个市级支队、185个县区级大队，系统梳理近十年接处警数据，综合经济体量、人口分布、城镇建成区规模、重大危险源等关键要素，动态优化力量结构布局。
这种以数据为依据、以风险为导向的布防方式，旨在减少“盲区”和“拥堵”，推动力量配置从经验判断向科学决策转变，形成“实力充足、布防合理”的执勤力量体系，并将相关经验向更大范围推广。
在调派机制上，山东推动响应模式由“拼数量”转向“看类型、按等级”。
通过完善《灾情等级与作战编成调派暂行规定》，将灾害事故划分为“可控、难控、失控、灾难”四个等级，分类制定首战与增援力量方案，使前期投入更精准、增援梯次更清晰、跨区域联动更顺畅。
与此同时，推动出台《消防救援队伍作战编成规范》山东省地方标准，为不同场景下的力量编成、协同作战、指挥流程提供制度化支撑，促进从“单兵作战”向“体系作战”升级。
专业能力建设是提升战斗力的关键增量。
山东在全省组建“高低大化”“林震洪交”等8大类、138支轻重搭配、模块集成的专业救援队伍，突出高层、地下空间、大跨度建筑、危化品，以及森林火灾、地震、水域洪涝、交通事故等重点领域，推动专业力量“平时能练、战时能用、合成能战”。
同时，进一步建强鲁中、鲁东、鲁南区域灭火与应急救援中心和全省森林火灾、危化品事故灾害、自然灾害应急救援中心，形成区域性战略支点与攻坚力量辐射覆盖，提升处置大灾巨灾的组织能力和持续能力。
训练体系则决定“打赢”的底色。
山东坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，建成6个省级、16个市级烟热实训基地，并推动国家消防救援局在日照市挂牌建立全国水域救援训练基地，以标准化、场景化、实战化训练强化关键能力。
统计显示，全省累计开展485批次、2.7万人次系列化实战培训，组织支队级以上比武竞赛600余次、考核9万人次；以县区为单位对84个化工园区、3000家化工企业、8.5万栋高层建筑、160余家新能源单位开展防消联勤熟悉；连续5年承办省级高层建筑、综合体建筑、森林火灾扑救和化工灾害处置、防汛抗旱等实战化综合演练，并组织4次“使命召唤·齐鲁砺剑”地震灾害跨区域实战演练。
通过“训、演、考”一体推进，队伍在复杂条件下的现场侦察、联合作战、专业处置和安全管控能力得到强化。
这些举措的影响，体现在处置效能与社会安全感的同步提升上。
一方面，站点扩充与布防优化提升到场速度和覆盖面，减少灾情扩大的窗口期；另一方面，分级响应和模块化专业队伍提升处置精准度，减少资源浪费和现场风险；再一方面，地方标准和训练基地体系提升了规范化水平，为跨区域协同与经验复制提供“可对标、可落地”的路径。
发布会上介绍，“十四五”期间全省消防救援队伍共接报处置各类警情70.54万起，营救疏散被困群众8.87万人，成功处置一批急难险重灾害事故，反映出体系化建设对实战能力的直接支撑。
展望未来，随着新型城镇化深入推进、能源结构调整和产业链升级提速，公共安全风险将更具不确定性和突发性。
下一步，消防救援能力建设仍需在三方面持续用力：其一，进一步以风险图谱和数据研判驱动布防调整，推动力量投向更精细；其二，完善跨部门协同机制与社会力量参与路径，提升综合治理效能；其三，加快装备更新、信息化赋能与专业人才培养，提升对新场景、新材料、新工艺带来的处置能力。
通过更高水平的体系化建设，为高质量发展筑牢安全底线。
山东的实践表明，现代化应急救援体系建设需要"硬件扩容"与"软件升级"双轮驱动。
当救援力量从"量的积累"转向"质的飞跃"，从"经验判断"迈向"数据决策"，才能真正筑牢守护人民群众生命财产安全的防线。
这一探索不仅为全国应急管理改革提供样本，更折射出新时代公共安全治理的转型方向。