问题:冬季寒潮叠加降雪冰冻,往往带来道路通行受阻、事故风险上升、城市运维压力增大等挑战。
对大型城市而言,治理难点不仅在于“看得见雪、知道哪里堵”,更在于“能否第一时间把信息转成行动、把资源投向最需要的地方”。
同时,社区端的报修、咨询、纠纷等高频需求若响应不及时,容易累积为民生痛点与治理堵点。
原因:济南近年来持续推进城市运行管理数字化转型,把分散在部门和区域的治理要素汇聚到统一调度体系中。
一方面,通过贯通多个市直部门的业务专网与集成系统,提升跨部门信息共享与协同处置能力,使预警研判、资源调度、现场作业能够在同一链条上运行;另一方面,以覆盖主干道、桥梁、社区出入口等关键节点的高清感知网络为支撑,结合智能分析能力,提高异常识别与风险预警效率,实现由“经验驱动、人工巡查”为主向“数据驱动、主动发现”为主转变。
基层层面,则以“数字社工”嵌入社区群聊和网格体系,把政策咨询、事务办理、问题反馈等高频事项前移到群众身边,减少信息传递损耗与处置延迟。
影响:在此次寒潮与道路结冰预警期间,济南智慧泉城运行管理中心提前进入应急状态,围绕“监测—研判—调度—作业—评估”形成闭环处置。
感知系统对路况、积雪厚度与通行状态进行动态识别,一旦出现异常即可触发预警并推送责任单位,提升处置的及时性与精准度。
资源层面,清雪车辆、融雪剂储备、应急队伍等信息统一纳管,调度侧可根据实时态势生成差异化方案,推动力量向重点区域倾斜,形成“主干优先、支线跟进、死角补齐”的作业格局。
数据显示,此次过程全市累计出动2.4万人次、清雪机械5380车次,铺设防滑毡2600余米,至19日早高峰市区主次干道通行顺畅,城市运行总体平稳。
更重要的是,治理体系把“预警”转化为市民体感上的“少打扰、不断档”,以更低的时间成本和更少的管理摩擦维持城市秩序。
对策:提升城市治理效能,关键在于把“中枢”能力与“末梢”能力同时做强。
一是持续完善跨部门数据共享与指挥体系,明确预警分级响应、任务派发、反馈验收等流程,压实责任链条,避免多头调度与重复处置。
二是强化全域感知网络的标准化运维与场景化应用,围绕桥梁匝道、背阴路段、学校医院周边等重点区域建立更精细的风险模型,提高识别准确率与处置优先级判断能力。
三是把应急处置的“快”与民生服务的“暖”结合起来:社区端通过“数字社工”实现24小时在线答疑、受理诉求、协助派单,推动网格员、物业与相关部门协同联动,让小问题尽快解决、矛盾隐患早发现早化解。
以历下区社区群内报修“楼道灯故障”为例,系统捕捉信息后实现快速响应,推动问题在短时间内闭环处理,体现出基层治理对群众诉求的高效承接。
四是面向独居老人等重点群体,推进“关爱常伴”等应用场景落地,通过动态电子档案与服务清单,把餐食配送、心理疏导等服务精准送达,提升公共服务的可及性与均衡性。
前景:从一次降雪的有序应对,到社区楼门口的及时亮灯,折射的是城市治理从“被动处置”走向“主动预防”、从“粗放管理”走向“精细服务”的趋势。
随着智慧社区、智安小区等基础能力不断完善,以及高频事项就近办理、线上线下一体化持续推进,城市治理将更强调韧性与连续性:既能在极端天气等突发情境下快速恢复,也能在日常生活中通过更及时的服务减少矛盾累积。
未来,如何在提升智能化水平的同时进一步完善数据治理、流程规范与基层协同机制,将成为推动治理效能持续释放的关键。
济南的实践表明,城市治理的现代化并非简单的技术堆砌,而是要通过数字化、智能化手段,让治理更加科学、更加高效、更加贴近民众生活。
从36万双"眼睛"的全域守护到AI社工的贴心服务,从宏观的城市运行调度到微观的社区问题解决,济南正在用"数智"重塑治理体系,让每一位市民都能感受到智慧城市建设带来的温度。
这种探索不仅为城市治理提供了新样板,更为其他城市的转型升级提供了有益借鉴。