推进新型城镇化和城市更新，关键于从“扩张增量”转向“盘活存量”，从“单点改造”走向“系统治理”。鉴于此，江城区组织赴成都开展专题考察，目的在于对标先进、找准差距，围绕未来社区建设、文旅场景营造、非遗与产业融合等领域，探索可落地、可持续的“江城路径”。 一、问题：城市更新进入深水区，既要留住烟火气也要提升品质感 当前，不少城市老城区普遍面临空间利用效率偏低、公共服务供给不足、业态老化与人气流失并存等问题；同时，数字化治理需求上升，群众对便捷服务、公共安全、生态环境与社区品质提出更高期待。对江城区而言，如何在不大拆大建的前提下完成老街区焕新、提升公共空间品质，如何让文化资源和工业遗存转化为可持续的消费场景，如何以产业带动让乡村振兴拥有更强内生动力，成为未来社区建设必须回答的现实课题。 二、原因：从“建设导向”转向“运营导向”，倒逼理念与机制同步升级 城市更新过去容易重建设、轻运营，重形象、轻功能，导致部分项目“短期好看、长期难管”。成都在实践中形成的若干路径具有启示意义：一是强调政府引导、居民参与与市场化运营协同发力，避免改造与民生需求脱节；二是以“微改造”激活闲置资源，通过精细化治理释放存量空间价值；三是把文化叙事转化为可体验、可消费的场景产品，以持续运营保持人气与活力；四是以数字化手段提升治理效能，减少办事成本，提高服务可达性。这些变化反映出城市治理逻辑的升级，也解释了未来社区建设为何需要从理念、机制到平台能力整体提升。 三、影响：经验可复制但需因地制宜，重点在于提升综合承载与产业带动 考察中，玉林路老旧街区改造体现出“绣花功夫”的治理方法：通过精细更新保留市井肌理，同时引入新业态、新消费，形成“烟火气”与“时尚感”并存的街区生态。芙蓉美谷未来公园社区以“公园+”整合生态资源与公共服务，将智慧安防、低碳理念、邻里共享等要素嵌入生活圈，展示了未来社区从空间、服务到治理的综合升级方向。 在文旅商业街区上，东郊记忆以工业遗存为载体，通过保留工业风貌并导入文创IP，实现老厂房的功能再造与业态聚合；宽窄巷子、锦里则通过历史街区保护与非遗体验植入，形成“文化场景化、场景消费化”的运营模式，延长停留时间，带动夜间经济与多时段消费。乡村层面，中国挂面村以“非遗+旅游+电商”拓展产业链，把传统手工技艺转化为可体验、可购买、可传播的产品体系，为“以产兴村、以文塑旅”提供了案例支撑。 对江城区而言，上述做法的综合影响于：一上为旧城活化提供了可操作的“微更新”方法论，另一方面为文旅融合、工业遗产再利用、非遗产业化与乡村振兴联动提供了可对标的运营逻辑，有助于推动城市功能品质、产业结构与治理能力同步提升。 四、对策：围绕“微更新、强治理、重运营、塑品牌”形成系统方案 借鉴成都经验，江城区推进未来社区建设可从四个层面发力： 第一，以微更新带动存量提质。坚持不大拆大建，开展街区空间“针灸式”改造，因地施策盘活边角地、闲置房屋与公共空间，完善慢行系统、公共座椅、照明与无障碍设施，推动老街区在“保留原味”基础上实现功能提升与环境优化。 第二，以数字化提升治理效能。围绕社区安防、网格治理、便民服务等需求，完善数据平台与应用场景，推动政务服务与社区服务融合下沉，探索“线上一键办、线下就近办”，提高公共服务可及性与响应速度，形成群众可感可及的治理成效。 第三，以文化资源转化提升运营能力。聚焦工业遗存、历史街区与非遗项目，强化“内容策划+业态导入+活动运营”的一体化思路，探索五金刀剪厂、造船厂等工业遗址的文创转型方向，打造具有城市辨识度的文旅新地标，并以市场化机制提升持续运营能力。 第四，以“一村一品”升级版壮大乡村产业。推动阳江豆豉、漆器等特色产业与旅游体验、电商直播、文创开发深度融合，完善标准化与品牌化体系，延伸加工、展示、销售链条，让传统技艺更好对接现代消费，实现产业增收与文化传承相互促进。 五、前景：以特色化、体系化推进，形成可持续的城市更新与乡村振兴联动格局 未来社区建设不是单一项目建设，而是涵盖空间更新、公共服务、基层治理与产业运营的系统工程。江城区若能在“微更新”中守住历史文化与生活肌理，在“智慧治理”中提升服务效率与安全韧性，在“文旅融合”中打造可持续的消费场景，并在乡村振兴中建立更强的产业支撑与品牌体系，将有望形成以城市品质提升带动产业升级、以文化活化促进消费增长、以产业振兴增强乡村内生动力的良性循环，推动区域高质量发展实现新跃升。
此次考察表明，城市更新需要创新治理模式，活化文化资源。江城区应结合本地实际，在微改造、文创产业、智慧治理等取得突破，推动区域高质量发展。