2025年经济运行展现稳健态势，为2026年工作奠定了坚实基础。
据国家发改委介绍，过去一年宏观政策更加积极有为，经济实力跃上新台阶；高水平科技自立自强取得新突破，人工智能、生物医药、机器人等领域研发应用走在世界前列，制造业增加值连续16年位居全球第一；经济循环卡点堵点逐步破除，全年进口商品总额达18.48万亿元，占全球进口份额保持在10%左右；新型城镇化建设深入推进，年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年提高0.89个百分点；民生福祉实现新提升，城镇调查失业率平均为5.2%，育儿补贴、免费学前教育等制度有序实施。
当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战。
一方面，新质生产力发展势头强劲，高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17%，新型储能装机规模突破1亿千瓦，占全球比重超过40%，新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点蓄势待发。
另一方面，需求侧仍需进一步释放潜能，供给侧结构性矛盾仍然存在，部分行业"内卷式"竞争问题突出，市场秩序有待进一步规范。
针对这些问题，国家发改委明确了2026年的工作重点。
在扩大内需方面，国家将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，坚持把宏观政策发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。
这一举措旨在适应需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，努力实现供需互促、循环升级。
设备更新和消费品以旧换新政策将进一步完善。
2025年，这两项政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的作用，安排超长期特别国债资金支持8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元；超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。
2026年，在设备更新方面，国家将进一步降低申报项目投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。
在消费品以旧换新方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模；统一补贴标准，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准；严格价格管理，对骗补套补、"先涨后补"等行为发现一起、查处一起、曝光一起。
破除"内卷式"竞争、优化市场秩序成为重要任务。
国家发改委表示，要综合整治"内卷式"竞争，实现从卷价格向优价值转变。
具体措施包括完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾；进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为；加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争；大力实施质量品牌战略，引导破解"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
产业创新投资体系将进一步健全。
国家将研究设立国家级并购基金，充分发挥国家创业投资基金行业标杆作用，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
这一举措有助于引导社会资本流向战略性新兴产业和未来产业，推动产业结构优化升级。
展望2026年，国家发改委指出，我国经济结构将持续向"优"发展，发展动能持续向"新"转变，整体发展态势持续向"好"提升。
消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。
一系列"十五五"时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进，为经济高质量发展提供强劲动力。
站在新发展阶段的起点，这场发布会不仅勾勒出未来五年的政策路线图，更揭示了中国经济从规模扩张向质量跃升的转型逻辑。
当创新驱动与内需潜力双重引擎协同发力，一个更具韧性和活力的发展新图景正在清晰呈现。
如何在动态平衡中实现质的有效提升和量的合理增长，将成为检验"十五五"成效的重要标尺。