奉贤区创新政策服务机制助推产业升级 “立体护航体系”激发企业活力

近年来,上海奉贤区经济委员会坚持以精准政策和专业服务为抓手,创新推进产业发展工作机制,有效激发了区域制造业的创新活力和发展动力;该做法推动经济高质量发展中效果显著,为全国同类地区提供了有益借鉴。 从数据看成效。"十四五"期间,奉贤区规模以上工业产值提前三年完成了2500亿元的规划目标,工业固定资产投资保持高速增长,2020至2024年均增速达到12%。市级专精特新企业数量从"十三五"末的201家增至995家,增长近5倍。这些指标的取得,充分反映了该区经济发展的强劲势头和产业结构的优化升级。 精准政策是推动产业发展的重要引擎。区经委坚持问题导向和需求导向相结合,针对不同产业、不同企业发展需求,有针对性地出台扶持政策。2023年以来,该部门共出台各类政策22条,既有普惠性政策,也有聚焦细分领域的专项政策。仅2025年,区经委就牵头出台了10项细分政策细则,涵盖化妆品、智能机器人、通用新材料等关键产业领域。这种"精准滴灌"式的政策供给,确保了政策资源的高效配置和最大化利用。 化妆品产业的发展充分表明了精准政策的实效。全国首个聚焦化妆品产业的海关专项支持政策——《支持上海"东方美谷"化妆品产业高质量发展十一条措施》在区经委的推动下成功落地。该政策针对企业出海过程中的"卡点"问题,创新建立了"白名单"制度,大幅简化了通关流程。上海创元化妆品有限公司通过该政策获得了显著收益:抽样后即放行节省了约两周时间,小规格取样措施节省了至少三分之一的取样量,远程属地查验模式最快半小时即可完成全部操作。政策红利直接转化为企业业绩增长,2025年1至11月,创元公司出口货值约5.3亿元,同比增长53%。目前,该政策已惠及22家"白名单"企业,覆盖面不断扩大。 创新工作机制是提升服务效能的关键。为推动美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业发展,区经委建立了"链长牵头、专班推进"的工作机制。这一机制通过明确产业链主要企业为"链长",组织主管部门和专业人士组成专班,为产业链上下游企业提供全方位、全周期的服务和支持。同创普润(上海)机电高科技有限公司的发展历程充分说明了这一机制的价值。该公司专注于半导体材料研发,初创期曾面临技术壁垒高、产值低迷等困难。在专班的支持下,公司在产业政策、项目扩建、人才引进等多上获得了有力帮助。当公司被误划为"有色冶炼"行业时,区经委第一时间组织专家评估考察,最终将其准确认定为"电子专用材料制造",这一调整对企业获得相应政策支持至关重要。如今,该公司靶材已占据全球超高纯金属靶材出货量的40%,成为世界第二家实现超高纯锰量产的企业,参与全球竞争的能力提升。 "奉贤企业直通车"服务机制继续完善了立体化服务体系。该机制通过高规格统筹,建立了企业诉求快速响应和解决机制,确保企业反映的各类问题有求必应、有应必果。截至今年,通过市"一键通"专窗平台,奉贤区累计接收并100%办结重点企业诉求743个,其中市级高能级企业诉求348个。这一成绩充分体现了该区营商环境的不断优化和服务意识的持续提升。 这些成就的取得,也得到了社会各界的认可。区经济委员会在2022年荣获全国"人民满意的公务员集体"称号,充分说明了其工作的社会认可度和群众满意度。

产业竞争力源于企业创新与政策的精准执行。奉贤区将"滴灌式"政策、专班机制和闭环服务相结合,把政策文本转化为发展动能。面向"十五五",提升制度供给适配度和公共服务专业性,将助力制造业在复杂环境中开创新局面。