当前,人员跨境流动回暖、国际经贸往来加快,口岸通关效率与开放环境成为地方吸引要素、集聚资源的重要变量。
安徽2025年入出境外国人数量同比增长124%,并带动出入境人员、交通运输工具同步增长,折射出该省口岸功能提升与制度型开放加速推进的综合效应,也为中部地区更高水平对外开放提供了可观察样本。
一是“问题”:开放需求回升与通关承载能力的匹配考验加大。
随着国际商务、旅游探亲、留学交流等活动恢复性增长,口岸面临的挑战不只是客流增量,更在于高峰时段通关体验、跨部门协同效率、国际航线供给能力等能否同步升级。
对外向型企业而言,通关速度与稳定性直接关系供应链时效、运输成本与国际竞争力;对城市而言,便利度影响国际要素集聚和国际交往功能塑造。
二是“原因”:政策叠加与服务创新共同推动流量增长。
其一,制度供给增强。
合肥、黄山口岸全面落地外国人240小时过境免签政策,为国际旅客在华中转、短期商务活动提供更大弹性,提升目的地与中转地吸引力。
其二,便利化措施前移。
作为中部六省中较早启用空港口岸边检快捷通道采集备案点的省份,安徽推动快捷通道实现“一地备案、全国通行”,减少重复办理成本,提升跨口岸出行效率。
其三,通道能力扩容。
新增、加密国际(地区)客货运航线9条,其中合肥口岸新增国际客货运航线5条,黄山口岸新开至马来西亚吉隆坡、蒙古乌兰巴托航线,有助于强化与周边国家地区的连通性,形成“航线—客货—产业”的联动效应。
其四,通关流程再造。
针对外籍船员换班等高频事项,通过流程整合、优化窗口衔接,实现手续办理提速,降低企业时间成本和综合费用,提升航运、外贸相关行业获得感。
三是“影响”:通关“流量”正在向经济“增量”转化。
人员与运输工具量的同步增长,意味着口岸不仅是出行通道,更是开放型经济的基础设施。
对产业端而言,更密集的国际航线和更稳定的通关效率,能够提升制造业外贸履约能力,增强跨境电商、国际物流、会展经济等新业态的发展空间;对消费端而言,入境与过境便利度提高,将带动旅游、住宿、餐饮、交通等服务消费扩容;对区域协同而言,便利化举措与长三角一体化背景叠加,有利于安徽在区域分工中承接更多国际要素流动,提升合肥都市圈与皖南国际文化旅游示范区的对外联通水平。
四是“对策”:在增量中补短板、在提速中守底线。
面向持续增长的跨境流动,下一步需要更加注重系统治理与精细管理。
应继续完善口岸“全时、全效、全程”服务机制,加强高峰预测、分流引导与应急处置,提升通关稳定性;推动口岸部门与航司、机场港口、文旅商务等单位的数据协同和联动保障,形成从航线开通、客货组织到落地服务的闭环;围绕外籍人员在停留、交通、支付、通信等环节的便利化需求,完善多语种指引与综合服务,提升国际化服务水平。
同时,坚持安全与效率并重,强化风险研判与精准查验能力建设,确保开放通道在更高效率下保持可控、安全、顺畅。
五是“前景”:制度型开放与通道建设将形成长期竞争力。
从趋势看,国际人员往来将随着经贸合作与人文交流的深化而保持活跃,过境免签等政策红利有望继续释放。
安徽若能在航线网络、口岸能力、综合服务和营商环境上持续发力,将进一步提升对外开放能级,吸引更多国际商务活动、产业合作与国际旅游客源。
在中部地区竞争态势中,谁能更快形成“便捷通关+高效物流+完善服务”的综合优势,谁就更可能在全球产业链与国际交往格局中获得更多主动权。
安徽出入境外国人数量的快速增长,是该省对外开放取得实效的生动体现。
从政策创新到流程优化,从基础设施完善到服务质量提升,安徽正在构建一个更加开放、更加便利、更加高效的对外开放体系。
这不仅有利于吸引更多国际人才和资本流入,也为推动长三角地区一体化发展、促进中部地区崛起提供了有力支撑。
展望未来,随着各项便利化措施的进一步深化,安徽必将在对外开放的道路上迈出更加坚实的步伐,为全国高水平对外开放贡献更多力量。